人民网大同7月14日电 近年来，针对实际情况，大同城区通过“三整合”切实推动社区党建体系健全完善，促进社区发展和居民服务水平双提高。

　　“三健全”破解区域化党建合力不强的问题

　　健全协调指导机构。健全区域化党建“三级”网络管理模式，建立区级社区党建工作领导小组、街道党建工作协调指导委员会、社区党建联席会议三级共建协调机构，不断完善社区共驻共建机制。

　　健全相关政策制度。进一步明确和强化街道党工委对驻区单位党组织的组织协调权、对非公有制经济组织和社会组织党组织的领导权以及对辖区党员的教育管理权等职能。打破区域内条条块块的局限，对所涉及部门党组织下达区域化党建任务，要求其将区域化党建工作纳入本系统、本行业、本单位党建工作的重要内容，列出计划，明确责任，并作为考核内容。

　　健全单位与社区结对共建制度。开展单位与社区结对共建，协同构建条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、服务联做、资源联用“六联”服务平台，实现人力、物力、财力资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势。

　　“两整合”破解社区党建体系不健全的问题

　　整合党建工作领导组优势，积极对接教育局、财政局、民政局、卫计局、社区局、文化局、老干局、综治办等部门，拓展服务项目，延伸服务触角，发挥社区全方位、立体式的管理服务功能。如针对中老年人的需求，依托社区老年人日间照料中心这一平台，开办“老年人日间康养中心”“乐年大学”“爱晚餐厅”“爱晚超市”，设立友好睦邻、乐龄养老等特色服务项目；针对初、高中学生家长的需求，开设“中小学生课外学堂”等便民利民服务；针对贫困家庭、特殊群体的需求，实施百家单位结贫困计划，开展帮贫、助困、解困等服务项目。

　　整合辖区职能部门优势，寻求共识，加强协作，促进融合，结合各社区居民实际需求，联合共驻共建单位、志愿者服务团队共同设立“民情民意你点我来”“民情愿景站”“微心愿”等站点，广泛吸纳党员、在职党员、居民群众参与，表达所需、所愿、所求，反馈我帮、我助、我能，带动社区居民的参与意识，树立社区居民的主人翁意识，提高党员参与服务社区、服务居民的积极性，一方面激发各方参与社区管理和服务的主动性，另一方面提升居民对社区党组织和广大党员的归属感和认同感，畅通民意诉求渠道，发挥党组织凝心聚力的“主心骨”作用。

　　“两加强”解决党员管理与服务水平不高的问题

　　加强“在职党员进社区”引领，抓好志愿者多元服务。按照在职党员进社区分团、建组的形式，将社区党员、在职党员依照其所在单位职能和个人特长优势，成立若干个志愿者服务团队，对社区党员实行全责管理，对在职党员实行双重管理，对志愿者服务团队实行星级管理，依托在职党员进社区、党建联席会、共驻共建等平台载体的建设，组织开展丰富多样且切合实际的志愿服务活动，设置“志愿服务积分”项目，党员每开展志愿者服务项目1次，社区党支部、所在单位党组织为其累积10分，与年底开展的民主评议党员活动和干部年度考核实行挂钩，志愿服务团队积分累计超过100分的，该团党员所在单位党组织及个人优先评先评优，以此引导和激励党员主动亮身份、展风采、作表率，积极参与志愿者服务活动。

　　加强社区党员思想教育为核心，以“两学一做”学习教育的常态化、制度化为助力，采取“静学+动学”相结合的方式，静学，即积极动员党员参加党课、专题讲座等学习培训；动学，即主动联系党员服务社区居民进行党性实践锻炼，以“静学”涵养党员服务意识，畅通群众表达意愿渠道，以“动学”拓展党员联系群众途径，丰富党员服务群众内容，提升社区管理党员的理想信念、宗旨意识。（白鸿滨 张怀玉）