山西长治市在广大乡村实行垃圾不落地管理，维护了良好环境，也改变了村民的卫生习惯

　　★ 村里有了垃圾清运车

　　每天早晨7时30分，山西长治市长子县张贤村里的垃圾收集清运保洁员杨保，就像城里的环卫工一样，开着县里配送的三轮垃圾收集车，播放着音乐，穿行于各家各户门前收集生活垃圾，然后再送到县填埋场，到上午9时30分结束。6月20日，杨保告诉记者，村里实行垃圾不落地制度以来，村民慢慢养成了好习惯，村里也干净多了。这是长子县推行垃圾“不落地”管理以来出现的新变化、新气象。

　　为有效改善农村环境卫生，长子县在全县推行了城乡环境卫生一体化管理制度，建立和完善了县、乡、村三级管理网络，做到了全天候保洁、全覆盖清扫、全方位监管，全县脏、乱、差局面得到初步改善。在此基础上，2013年长子县又提出全面实行垃圾“不落地”管理的3年普及目标。2014年起，长子县委、县政府通过公开招标，为部分村购置了219辆品质优良、价格合理、适合农村垃圾收集的专用车辆，垃圾“不落地”管理模式由县城逐步向农村扩展。今年又购置193辆三轮垃圾收集车，并给城内7村购置了602个垃圾钩臂箱和4辆钩臂车。目前，长子

县共有416辆垃圾收集车每天奔忙于399个行政村的千家万户，实现了村村全覆盖。

　　6月15日，记者随“三晋环保行”采访团到屯留县采访，了解到该县加强农村环境综合整治，将环保基础设施建设向农村延伸，国、省、县道沿线175个村庄实现了垃圾“不落地”管理，近期新购买垃圾清运车126辆，总数达到359辆，购置可卸式垃圾箱130个，增设车挂式垃圾桶1500个，实现了294个村都有清运车和垃圾桶。组建县城乡环境卫生管理中心，乡村两级成立了环境卫生监督站和环境卫生管理所，形成了三级管理网络。

　　截至目前，长治像长子县、屯留县一样实施垃圾“不落地”管理的村有2305个，约占全部行政村的66.5%。

　　★ 引导村民养成卫生习惯

　　在广大乡村实行垃圾“不落地”管理，大大提高了环卫工作效率，做到了垃圾日产日清，保证了环卫工作的顺利进行，同时，也在潜移默化中改变着村民的卫生习惯，百姓的文明生活意识越来越强，参与美丽乡村建设的积极性也越来越高。

　　“刚开始都觉得麻烦，不能随时倒垃圾了，但经过村里大力推广后，大家越来越认可这项制度了。”“以前我家不远处就有个垃圾堆放点，夏天很招蚊子、苍蝇。现在好了，家门口干净了，也闻不到臭味了。错过了收集时间，垃圾只能在家里留到第二天，大家守时意识也强多了。”长治市郊区圪坨村的村民们告诉记者。

　　“现在好了，村里建了垃圾池，还配了保洁员，农村垃圾有人管有人运，我们农民也像城里人一样享受到了保洁服务。”长子县南漳村的王春梅笑着对记者说，“我们村经过整治，大街小巷非常干净，走在村里心情都不一样了。看着身边的环境越来越好，现在大家都自觉地将垃圾倒入垃圾桶，由清洁工送到垃圾池，再由垃圾清运车集中运走。”

　　屯留县西贾乡党委书记赵丽珺介绍，从2014年开始，屯留县就打响了一场声势浩大的农村环境卫生集中整治攻坚战，集中人力、物力、财力，对农村环境卫生出现的垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、畜禽粪便和废水污染等问题进行全面整治。现在，乡村环境真的媲美城市了。以前我们觉得在城市要做到垃圾“不落地”都相当困难，在乡村要推广起来更难。但越是困难的事，越需要努力去做。实践证明，只要工作到位、措施得力，乡村垃圾“不落地”完全可以实现。

　　7月7日，记者采访了山西省住房和城乡建设厅村镇处负责人，他介绍，为有效改善农村面貌，2013年，省政府出台了《关于在全省开展乡村清洁工程的指导意见》，成立了由分管副省长任组长，住建、发改、财政、环保、爱卫会、监察、审计等部门组成的省乡村清洁工程领导组，在全省实施乡村清洁工程，重点抓好村庄清扫保洁和村容整饬工作，建立乡村环卫长效管理机制。

　　★ 探索多种形式处理垃圾

　　山西省住房和城乡建设厅村镇处相关负责人告诉记者，目前我省乡村垃圾处理，主要探索的有几种形式，卫生填埋、垃圾发电、分类后进行综合化利用等。

　　该负责人介绍，省、市、县三级财政按照1：1：1的比例，每年投入约10亿元专项资金用于乡村清洁工程，其中，省级资金主要用于全省乡村清洁工程清扫保洁人员的工资补助，市级资金主要用于配置全市垃圾收集清运设施设备，县级配套资金主要用于设施设备运行、“四堆”清理、村容整饰及乡村清洁人员补助资金等费用。截至目前，山西省建立了较完善的农村清扫保洁队伍，健全了乡村环卫长效管理机制，基本实现了“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制”五个全覆盖。

　　为深入推进农村垃圾治理工作，2016年年初，山西省住建厅等十部门出台了《山西省农村垃圾治理实施方案》，提出到2020年，使90%村庄的生活垃圾得到有效处理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度“5个有”。

　　该村镇处负责人告诉记者，目前乡村垃圾处理中的难点还集中在终端处理能力不足上，因此，按照山西省政府、住建部、国家农发行签署的《关于共同推进山西农村生活垃圾、污水治理及改厕战略合作框架协议》安排，由山西省农发行提供长期低息贷款，支持农村垃圾卫生填埋场、中转站等设施建设。截至目前，山西省各县全部编制了县域农村生活垃圾治理专项规划，首批11个农村垃圾治理试点县部分项目已开工实施，融资申请已通过山西省农发行审核，第二批试点县建立了农村垃圾治理项目库，正在推进项目前期手续办理。（记者 程国媛）