原标题：山西：农村扶贫将有法可依 144.2万人脱贫可期

　　黄河新闻网讯（记者 周昱丽）7月31日，《山西省农村扶贫开发条例（草案）》提请山西省十二届人大常委会第四十次会议初审，此举意味着山西省农村扶贫开发工作将走上法制化轨道。

　　山西省是国家扶贫开发重点省，全国14个集中连片特困地区中山西省有吕梁山、燕山—太行山2个，全省119个县（市、区），58个是贫困县。新一轮脱贫攻坚以来，2014年到2016年3年累计脱贫154万人，贫困发生率由13.6％降到5.94％。

　　目前，山西省还有144.2万贫困人口，5633个贫困村，贫困发生率高于全国4.5％的平均水平，贫困地区农民人均可支配收入6623元，比全省平均水平低3459元，比全国平均水平低5740元。特别是在深度贫困地区，生态条件脆弱、产业支撑不足、基础设施落后、公共服务薄弱、一些基层组织软弱，是贫中之贫、困中之困。

　　如期实现2020年脱贫攻坚目标，时间紧迫，任务艰巨，为此山西省将通过扶贫立法，把扶贫开发实践中探索积累的好经验好做法，需要解决的思想认识不到位，体制机制不健全，政策措施不落实等突出问题，都上升到地方性法规层面，明确规定下来，为全省脱贫攻坚提供法治保障。

　　据了解，《条例（草案）》明确规定了各级政府及有关部门职责、扶贫对象识别的程序要求、农村扶贫开发规划与其他规划的相互衔接、农村扶贫开发的各项措施、扶贫开发项目的产权归属和受益群体、农村扶贫开发的激励约束机制，以及贫困户、贫困村、贫困县的退出机制。

　　山西省人大常务会农村工作委员在关于《条例（草案）》的研究意见报告中提出建议：要坚持改革创新，把经过实践证明行之有效的好政策、好经验、好办法，通过认真梳理规范，在合法原则下，提炼和上升为条例规定。同时，要充分体现山西特色，把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来等。

　　会后，该《条例（草案）》还将进行修改，并进行二次审议。