盐湖区雷家坡村老年日间照料中心，老人们在就餐。

 在这里，老人们还能进行休闲娱乐文化活动。

　　民生支出占财政总支出的82.6%，年均增长17.2%；城乡养老、城乡低保、农村五保等标准逐年提高，覆盖面持续扩大……建设人民满意的政府是根本，着力提高施政能力和服务水平，这是运城一以贯之的坚持。

　　让群众幸福，有获得感，有满足感。老年日间照料中心的建设，就是运城保障民生建设的一项重要工作。从2012年开始推行，到2017年5月，5年间运城市累计建成790个农村老年日间照料中心，城市社区的日间照料中心也在蓬勃发展。为高龄、空巢、独居老人创造了一个老有所养、老有所乐的“幸福驿站”，也为老人的子女们创业奋斗提供了安心保障。

　　A老人照顾好了儿女才能安心奋斗

　　提及运城的老年日间照料中心，一个故事常被提及。

　　2011年，现任中共运城市委常委、宣传部长王志峰时任盐湖区政府区长。当年盐湖区正在进行村级换届选举。王志峰到车盘村调研选举情况，一位老大娘讲的一件事给了他很大触动。

　　老人说那一任村委会主任当选之后，在村里建了一个老年食堂，70岁以上的老人，每个月交60元钱，就可以在食堂每天吃一顿饭，不够的钱，由村委会负责补足。村里老人生活方便多了，儿女们也能专心在外打工、在地里忙活了。村里老人都特别高兴，直夸村委会做了件大好事，谁家的老人照顾好了，谁家也就能安心奋斗。

　　同样的情况也在乔家庄村出现了。

　　王志峰坦言，此事对他启发很大，“给老人提供一顿饭，就能一定程度上促进一个家庭的发展。我想，解放战争的时候，为什么老百姓愿意跟着共产党？因为把地分给他了，为了自己的土地、为了自己的耕牛，愿意去把旧的统治者赶走。执政党的建设，实际上就是人心的建设，人心向背决定政权得失，执政能力就是给群众服务的能力，给群众办事的能力。”

　　认识变成行动，顺着民心走办民心工程。2012年，盐湖区委、区政府在总结车盘村、乔家庄两个村典型经验的基础上，由政府出资参与，在经济状况较好的龙居、北相、陶村、南城、西城等乡镇铺开试点工作，利用农村撤并后的小学校、闲置宅院，建起了30家老年日间照料中心。

　　该区结合当地农村实际，探索出了“政府主导、村组自筹、社会参与、村民捐助”的建设模式。老年日间照料中心运行经费纳入区级财政预算，对每个照料中心给予5万元的启动建设补贴和每年两万元的运行补助。

　　另外，为了使这个新兴的做法步入规范化管理轨道，盐湖区出台了一系列的管理办法，在内部管理上健全财务管理、膳食安全、环境卫生、托养签约等管理制度，使得老年日间照料中心标准化、制度化，能够长久地办下去。

　　B老人编起顺口溜：进了老年灶，清福享不完

　　娱乐室、图书室、阅览室、乒乓球室，还有电视、象棋等娱乐设施，一应俱全，盐湖区雷家坡村的老年日间照料中心，不仅仅供应一日三餐，还是老人们休闲娱乐、交流活动的地方。中心每年还为每位老人免费发放两套衣服，还有100元的生活补助。而每个月只需缴纳100元伙食费，不够的费用由村里补足。

　　“儿女们都不在身边，没有建中心的时候，我一个人在家里，每天除了看电视就是睡觉，可闷了。”一位老人回忆说。

　　“当年听说要建老年日间照料中心，村里人都表示赞同，但要建这个中心，要花不少的钱，每年还要贴不少钱，村子周围7家企业的负责人听说了，答应每年为中心提供3万元左右的赞助。”村干部姚永吉说。

　　老人有了养老的地方，孩子们可不是不管了，这里反倒是成了一个爱心孝心汇聚的地方。村民谁家地里长好新鲜蔬菜，首先想到的是往日间照料中心送一些。姑娘媳妇闲的时候，到日间照料中心帮灶、打扫卫生成了风气，大家比着献爱心成了风气。村里顺势成立了4个村民志愿服务队，轮流到日间照料中心打扫卫生，给老人洗被罩、床单等。

　　日间照料中心的建立，也为有爱心的群众提供了奉献爱心的平台。盐湖区473支志愿者服务队、1.8万余名志愿者活跃在农村老年日间照料中心，帮老人理发、梳头、剪指甲、洗衣服、打扫卫生、照料老人，不少企业、在外人员和党员们也展示出了尊老爱老敬老的情怀。盐湖区还启动了区直机关与农村老年日间照料中心缔结关爱对子机制，连接起联系和服务群众的纽带，80个区直单位确定了自己的关爱对子。

　　盐湖区的老年日间照料中心搞得红火，而平陆县从2010年就率先尝试，通过开办“老年灶”的方式解决农村养老难问题，几年间由最初的5个试点发展到现在近170个。

　　“进了老年灶，清福享不完，活动有地方，吃饭在灶房，饭菜多变样，老人喜洋洋。”这是90岁的平陆县窑头村赵天庆老人编的一首顺口溜，老人对于“老年灶”的伙食及休闲等服务非常满意。

　　C今年将新建282个农村老年日间照料中心

　　2013年起，运城市坚持试点先行、政府主导、规范运行、创新模式、结合实际、及早安排，切实把农村老年日间照料服务落到实处，并在13个县市区全面开展此项工作，提出建设农村日间照料中心的“六有”标准，即有日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室、厨房餐厅、日间活动管理制度。

　　运城各县、市、区的日间照料中心可谓百花齐放、各具特色，风生水起。

　　盐湖区中城街道办事处八一西街社区8月2日宣布，作为中心城区首家社区日间照料中心，该中心建成并向辖区居民开放，辖区内15位70岁以上的老人，在家门口就能享受到一日三餐、棋牌娱乐等敬老贴心服务。

　　5年间，运城市在敬老养老的民生工程上砥砺前行，不断探索新模式新制度，在财力上坚持付出。市县两级财政对农村日间照料中心运营加大支持力度，运城市财政对每一个老年日间照料中心每年资助3万元，县级财政对运行的农村日间照料中心每个每年补助1万元至2.4万元。同时，中心运营享受水、电居民价格政策的优惠。

　　2017年，运城市还将新建282个农村老年日间照料中心，将这项民心工程爱心工程成为普惠工程。到2020年，运城社会养老床位数达到每千名老人35张，全市60%以上行政村和城市社区建起老年日间照料中心。

　　D养老教育医疗安居，都纳入民生工作重点

　　老有所养仅仅是一个方面，运城坚持建设民生工程是一个全面系统的工程。

　　教育更在其他工作前面，要办“人民满意”的教育。运城逐年加大财政投入，及时足额拨付教育经费。财力再紧张，教育的投入也不省。该市建立健全中小学教师补充长效机制，加快现代教师队伍建设，完成了6县市区国家义务教育均衡发展县验收。到2020年，全市小学和初中入学率保持在100%，高中阶段入学率达到98.5%，学前教育入学率达到95.8%，主要劳动力人均受教育年限达到12年。

　　老有所养、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居都是民生工作重点。运城精准发力，抓好就业创业；全面推动医疗卫生体育事业发展，提高人民健康水平。到2020年，将实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，全市每千人拥有医疗机构床位数达到6张，人均寿命达到76.8岁。突出保障房建设，抓好公共租赁住房、经济适用房建设，落实农村危房改造政策，推进城镇棚户区改造。

　　人民政府为人民，人民满意是根本。5年间，运城紧扣“为民生造福祉”的主题，群众的幸福感、获得感、满意度得到显著的提升。（山西晚报记者 胡增春)