原标题：砥砺奋进 转型发展 喜迎十九大特别报道运城篇

         抢抓新机遇 走好新征程 建设大运城

　　历史的画卷，总是在砥砺前行中铺开。五年来，运城市委、市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以项目带动为抓手，着力加快产业结构调整，开拓创新、砥砺前行，全市综合经济实力步入快车道。

　　展望未来，运城已经站在一个新的发展起点上。全市广大干部以学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神为强大动力，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，以建设大运城为总抓手，打造“一区五带”的发展布局，构建“一主三副七个大县城”城镇化格局，以“功成不必在我、建功必须有我”的责任担当，努力走出无煤少煤市经济转型发展的新路子，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

在建设大运城的实践中奋力谋新篇开新局

　　今年6月，习近平总书记亲临山西视察并发表重要讲话，意义十分重大和深远。我们深刻领会习近平总书记对山西工作提出的总体要求和五项重大任务，坚决落实省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，在努力实现党内政治生态持久的风清气正、经济转型发展持久的强劲态势上下功夫、见实效，在建设大运城的实践中奋力谋新篇、开新局。

　　一、以系列重要讲话为指引，不断提升大运城建设的新境界。坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、特别是视察山西重要讲话作为最大政治任务，在全市迅速兴起学用热潮。坚持把“四大讲、四增强”贯穿于“维护核心、见诸行动”主题教育全过程，大讲习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，增强广大党员干部对人民领袖的衷心爱戴；大讲全面从严治党焕发出的生机和活力，增强广大党员干部对党中央的衷心拥护；大讲改革发展的巨大成就，增强广大党员干部对党的衷心信赖；大讲党章党纪党规，增强广大党员干部的规矩意识和纪律观念，为迎接党的十九大打牢维护核心、看齐紧跟的思想基础和政治基础。坚持用系列重要讲话武装头脑、指导实践、破解难题，着力抓好改革开放，让人们的思想进一步活跃起来；着力抓好经济建设，让全市的经济工作进一步热闹起来；着力抓好党的建设，把各方面的力量进一步凝聚起来；着力抓好环境建设，把全市人民干事创业的积极性充分调动起来，确保大运城建设各项工作始终沿着正确方向前进。

　　二、以增强市域经济整体性和协调力为重点，科学谋划大运城建设的新格局。贯彻中央新发展理念，确立了大运城建设的总体构想。基本内涵是凸显中心、做大城区，全域统筹、区带发展，三城联动、以城带乡。加快推动临猗、夏县撤县设区，提升中心城市辐射力和带动力；打造“盐临夏”核心区和黄河经济带、汾河经济带、涑水河经济带、峨嵋岭经济带、中条山经济带“一区五带”发展布局；以市城区率先发展为龙头，建设河津、永济、闻喜副中心城市，构建“一主三副七个大县城”城镇化格局。突出六大抓手，重点抓好市城区、区带经济、重大基础设施、生态环境、统一品牌和文化建设，加快建设山西乃至中部地区政治生态优良、经济充满活力、文化繁荣发展、人民幸福安康的新型现代化城市。

　　三、以转型发展为统领，全力打造大运城建设的新支撑。按照山西省委对运城工作的要求，积极探索无煤少煤市经济转型发展的新路子。坚持向实体经济聚焦发力，实施振兴工业企业的“龙腾虎跃”转型发展计划、支持小微企业创新创业的“群星灿烂”育苗计划、关心关爱在外务工人员的“凤还巢”计划。大力推进176项重点项目建设，推动产业转型升级，主要经济指标稳中有进、稳中向好、稳中向优。坚持把“三农”工作作为重中之重，加快建设省级优质农产品出口平台，狠抓农民工资性收入和财产性收入增长，集中整治农村环境，在完成“发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村”三大任务方面走在全省前列。坚持用特色文化塑造城市品牌，深入挖掘运城独特的人类远古文化、农耕源头文化、黄河根祖文化、宗教信仰文化、河东民俗文化、红色革命文化，持续扩大运城文化的穿透力和影响力。

　　四、以改革开放为突破，充分激发大运城建设的新动能。按照山西省委“三个三”抓改革的基本方法，突出抓好监察体制、开发区、国企国资、放管服效等十大重点改革事项，带动各项改革取得阶段性成果。做好提升开放吸引力、扩大人流物流、扶持农产品出口企业、拓展对外贸易、企业“走出去”和“引进来”、建设劳务输出大军六篇文章，打造山西对外开放新高地。集中打好“自然禀赋牌、历史文化牌、现代农业牌、产业特色牌、人口大市牌、教育强市牌、特色医疗牌”七张牌，提升运城知名度和影响力。

　　五、以人民至上为根本，全民享大运城建设的新成果。把脱贫攻坚作为第一民生工程，以精准理念为基本方略，紧盯产业扶贫、整村搬迁，集中攻坚深度贫困，确保今年夏县、闻喜脱贫摘帽。扎实做好教育、就业、医疗、社保等工作。以“山水林田湖”一体化综合治理为重点，全面加强生态文明建设。严格落实省委“三个坚决防止”工作要求，坚决履行首都“护城河”的重大政治责任。

　　六、以全面从严治党为保障，奋力开创大运城建设的新局面。深刻汲取沉痛教训，积极推动党的建设走在全市各项工作前面、运城党的建设走在全省前列。实践运用“四种形态”，认真开展巡视整改自行“回头看”，坚决肃清腐败案件流毒影响。通过长期看干部、在关键时刻看干部、从日常生活中看干部、从群众口碑中看干部、用发展变化的辩证观点看干部，把好干部选出来用起来。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，全面提升“三基建设”水平。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，砥砺前行、开拓奋进，在山西转型发展的大局中体现运城作为、运城担当、运城贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！（作者为中共运城市委书记）（山西日报 刘志宏）

聚焦实体经济加快转型发展——访运城市代市长朱鹏

　　“近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照山西省委‘一个指引、两手硬’工作思路和要求，攻坚克难、开拓进取，全市经济社会发展取得了新进展、新成效。下一步，我们将全面践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以转型综改、创新驱动为统领，紧紧围绕建设大运城的总体构想，聚焦实体经济，努力走出一条无煤少煤市经济转型发展的新路子。”在党的十九大即将召开之际，运城市委副书记、代市长朱鹏对记者动情地说。

　　实施“三个计划”，夯实转型基础

　　朱鹏说，市委四届三次全会提出，实施经济发展“三个计划”，目的在于推动产业转型升级，形成骨干带动、多元支撑、可持续发展的产业格局。一是实施振兴工业企业的“龙腾虎跃”转型发展计划。通过3年－5年的努力，促进骨干企业迅速做大做强，力争实现全市5户企业销售收入超100亿元，50户企业销售收入达到10－100亿元，规模以上工业增加值达到500亿元。二是实施支持小微企业创新创业的“群星灿烂”育苗计划。向小食品、小工艺、小制造、小作坊、小电商等“五小企业”聚焦发力，培育新的经济增长点。三是实施关心关爱在外务工人员的“凤还巢”计划。加强对运城籍在外务工人员的服务和管理，吸引他们返乡创业兴业，助力家乡发展。朱鹏说，这“三个计划”是运城转型的关键所在，我们将扎实推进优化营商环境“1+9”专项行动，为实施“三个计划”创造良好的发展环境。

　　建设“三个基地”，打造转型平台

　　朱鹏说，我们将立足运城的产业基础和比较优势，倾力建设三大产业基地。一是建设国家级铝镁合金产业基地。立足国家级新型工业化铝产业示范基地，着力布局“一中心、五园区、两试点”产业体系，构建辐射环渤海、京津冀、中原经济区的产业格局。二是建设中西部精品钢基地。不断完善产品结构，向高端、绿色、环保方向转型，全力打造以建龙集团为核心的中西部地区精品钢生产制造基地。三是建设重卡及新能源汽车产业基地。依托大运重卡这个龙头，围绕重卡及新能源汽车产业链条的横向配套和纵向延伸，建设省内一流的重卡及新能源汽车产业基地。

　　促进“三产融合”，创新转型路径

　　朱鹏说，我们要用二产的理念发展一产，用三产的思维促进一、二产，实现一二三产相互融合、协同发展。一是推进省级优质农产品出口平台建设。打造山西果业和农业产业升级版，走出一条以果业转型升级为示范，引导农业提质增效的发展新路。二是加快文旅融合。深入挖掘我市丰富的文化旅游资源，叫响叫亮黄河根祖文化、关公文化、盐文化等品牌，努力把文化旅游业打造成战略性支柱产业。三是加大金融对实体经济的支持力度。积极推进企业改制，鼓励企业在资本市场融资；加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务；利用产业引导基金，为企业转型发展提供资金保障。

　　打赢“三大战役”，补齐转型短板

　　朱鹏说，我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦转型短板，坚决打赢“三大战役”。一是坚决打赢脱贫攻坚战。找准致贫原因，因村因户因人精准施策，有的放矢解决好贫困特别是深度贫困问题。二是坚决打赢环保攻坚战。持续加大森林绿化投入力度，加强大气、水、土壤污染防治，努力建设“绿色运城”。三是坚决打赢农村环境综合治理攻坚战。重点在“脏、乱、差、污、绿”5个字上下功夫，建设美丽宜居社会主义新农村。面对未来，朱鹏信心满怀。他说，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、奋发有为，全力推动经济社会持续健康发展，加快建设大运城，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！（ 山西日报记者 李宁波）

改革抢先机 发展站前列 各项工作创一流

　　抓改革促转型增强发展活力

　　今年以来，运城市委全面深化改革领导小组召开了7次会议，审议通过了10大重点改革事项。各级领导干部亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，对分管领域改革工作摸清底数、建好台账，推动重大改革事项落地见效。随着深化改革进入施工高峰期，运城市全面推动“五位一体”和党的建设各领域改革，取得了积极成效。经济领域，供给侧结构性改革迈出新步伐，开发区全面完成了园区整合实现“二次创业”，旅游市场活力充分释放，13家旅游景区已全部实现所有权经营权分离，晋陕豫黄河金三角区域合作迈出新步伐，深入推进农业供给侧改革。政治领域，监察体制改革受到中央和省委充分肯定；司法体制改革全面推进。文化领域，人事和分配制度改革实现新突破，宣传、经营业务加快分离。社会领域，脱贫攻坚体制机制日益完善；推进城乡义务教育一体化，教育改革持续深化；公立医疗机构全面施行“两票制”改革。生态领域，河长制改革全面推行，“绿色运城”建设步伐加快；乡村清洁实现“五个全覆盖”。党的建设领域，深入开展“四大讲、四增强”，干部人事制度、基层组织建设制度、纪律检查体制、人才发展体制机制等改革进一步深化，建立了“三基建设”制度及配套机制，探索开展“两个责任”清单试点工作，党的建设制度改革扎实推进。

　　调结构重特色现代农业辟新径

　　运城是山西省农业大市，也是农耕文明的发祥地。在现代农业发展的战略取向上，既要抓紧“老饭碗”，也要盯紧“新饭碗”，主动追逐农业发展的新潮流，大力发展周期短、见效快的特色农业，大力发展智慧农业、绿色农业、定制农业、品质农业、有机农业等，在运城不断形成丰富多彩、琳琅满目的农业发展新业态。

　　在大力发展特色农业、设施农业和无公害农业上，运城市加快推进省级农产品出口平台建设，积极引导农民群众调整产业结构，推动全市农业生产由低效农业向高效农业、传统农业向现代农业的转变，全市建设高标准农田42.98万亩，灌溉面积达到631万亩，实现了农民人均2亩水浇地的目标，并先后形成了新绛蔬菜、稷山“两红”、绛县“维之王”等一批独具区域特色、市场竞争力强、附加值高、增收明显的优势种植养殖产业基地，为农业产业化发展夯实了基础。

　　溯根源赓传承延续河东文脉

　　近年来，运城市努力推动河东优秀传统文化的创造性转化与创新性发展，以弘扬德孝文化为抓手，围绕“人类远古文化、农耕源头文化、黄河根祖文化、宗教信仰文化、河东民俗文化、红色革命文化”六大文化品牌，建立传承发展优秀传统文化新机制。

　　以世界的眼光、历史的眼光和历史的纵深感，高起点谋划，大力度推进，运城市把文化优势转化为现实竞争力，坚持一手抓文化研究、一手抓项目建设，并将传承优秀传统文化与加强党的建设、创新社会治理、践行和培育社会主义核心价值观有机结合，找准与时代的对接点、与群众的共鸣点，推动运城经济发展、民生改善，社会和谐。

　　兴生态重环保建设“绿色运城”

　　一棵树就是一台制氧机，一片林就是一个蓄水池。党的十八大以来，运城市林业工作坚持山水林田湖科学布局，大力实施重点区域国土绿化、退耕还林、林业生态保护、林业产业提质增效、森林质量提升和林业扶贫攻坚六大工程，各项工作取得了令人瞩目的成就。

　　五年来，全市共完成天然林保护、退耕还林、三北防护林、交通沿线荒山造林、重要水源地生态治理等重点工程150.67万亩，全民义务植树3500万株，绿化村庄1900多个，绿化通道1950公里，全市森林面积达619万亩，干果经济林面积达到208万亩，森林覆盖率达29.1%。

　　强党建转作风优环境风清气正

　　在党的建设上，运城市坚持把纪律和规矩挺在前面，总揽全局、协调各方，坚持基层导向、问题意识，坚持党要管党、从严治党，严把选人用人关，先后出台《运城市激励干部担当作为干事创业实施办法》《运城市支持干部改革创新合理容错实施办法》《党员干部澄清保护实施办法》等10个改革文件。在从严治党方面，运城市紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，牢牢抓住“关键少数”特别是一把手，督促其真正担好主责、首责和全责，充分发挥“尖兵”“利剑”作用，推动全面从严治党向基层延伸；严查重处中间环节存在的办事拖拉、慵懒散慢、滥用职权、吃拿卡要等“中梗阻”问题；坚持把创新作为推进党风廉政建设和反腐败工作的不竭动力，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，创新建立公开听证机制，推动解决涉纪疑难缠访问题，努力为全市经济发展创造良好环境。（山西日报记者王荔）

运城水果香飘世界

　　在临猗县牛杜镇香落村吴忠定的果园里，再过几天就可以采摘的苹果果形端正，果面光洁，颜色鲜亮，“我这园子里的苹果早都订出去了，全部都是国外的单子。”像吴忠定这样的标准化果园，运城市正致力培育100万亩标准优质水果生产基地，建立全省首家农产品出口平台，培育100家以上的大型水果出口企业，实现年出口水果100万吨，让“运城牌”水果响彻海内外。

　　近年来，运城市以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力拓展国际国内两个市场，创建四大支柱体系，建设现代农产品出口平台，以出口倒逼果业提质增效。据了解，仅今年上半年运城出口水果9种，出口量达到19万吨，超过了去年全年总量，覆盖世界53个国家，占到全省农产品出口的71%，水果出口增幅高达136%。运城牌水果不仅在国内的市场份额越来越大，走向世界的步伐也不断加快。

　　立品牌靠特色，立住品牌靠品质。在运城，果园间伐、果实套袋、施有机肥、壁蜂授粉、生物防治和物联网等六大技术集成，成了苹果标准化生产的“规矩”。“因为我们有生产标准，品质有保证，所以在市场上就很‘抢手’，去年销售到俄罗斯、印度、东南亚等11个国家的客户，今年又续订了合同，而且订单量也增加了不少。”几年下来，运城市果业大户王万保的合作社已经发展到3000多户果农、10万亩生产基地，实现了从买卖到产业的精彩转身。

　　品牌创出来，还得在市场上立得住。今年以来，运城市以建设省级优质农产品出口平台为抓手，着力推进三大体系建设，打造24个高标准、大规模的水果标准化示范园，引领全市100万亩优质苹果出口基地；定制国际标准的全域性果品和全产业链生产技术规程，为农产品生产树立标准；以黄河金三角农产品交易市场为阵地，建立优质农产品出口检验检疫体系建设市级平台，开通新疆霍尔果斯、东北黑河等边贸城市直销窗口，推动出口贸易增速增量。

　　运城市果业局总农艺师淮迎社说，从这个平台上既可以看到技术，也可以看到市场上需要的产品，这个平台还会建立专家库，邀请国家级的一些专家在这个平台上为大家搞技术咨询服务。每棵果树的生长状况都在监测之下，所有果园的信息一清二楚，一个苹果来自哪棵果树，果树生长状况、苹果品质等等，消费者鼠标一点就可知道。（王荔）

大交通带来大开放

　　国庆期间，家住运城平陆的薛帅经常乘坐公交车去邻省三门峡市的超市购物。今年开春，运城平陆县与河南三门峡市实现了城际公交互通，极大地方便了两地人的交流。

　　在公交车驶过的三门峡黄河大桥的远处工地上，蒙华铁路公铁两用大桥正在加紧施工。这座大桥全长5663米，预计到明年年底将完成建设。在运城，像这样的黄河大桥，已经通车和正在修建的加起来共有11座，一座座大桥将山西与河南、陕西紧紧连接起来，打通了运城通向中原、西北的通道。

　　运城地处晋陕豫黄河“金三角”中心地带，正全力建设“承东启西、贯通南北、辐射中原”的综合交通网络。全市已逐渐形成大运、运风、运三、运宝、闻垣等高速公路网，高速公路通车里程排名全省第一。全市公路网密度名列全省第二，中心城市到各县市的“一小时”经济圈已形成。

　　如今，运城人说走就走的旅行逐渐成为家常便饭。大西高铁自2014年7月1日开通以来，运城北站现已开行有北京、太原、西安等日班61趟列车，累计接送旅客约1660万人次。运城机场开通26条国内航线，年输送旅客突破100万人次，位居山西第二。今年6月，运城开通直飞香港、8月开通直飞曼谷的航班。

　　高速交通网为运城区域文化繁荣、旅游度假、商贸交流搭建了平台。按照“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业”的思路，把运城海关和检验检疫机构作为重要窗口，把现代化的物流基地作为重要依托，把各类经济开发区建设作为重要载体，其通关体系更加便捷顺畅，物流、人流、信息流、资金流和技术流各种开放因素加速聚集，产业布局、基础设施、公共服务更加完善，提升了运城经济发展的外向度。随着现代立体交通体系的不断完善，运城正主动融入“一带一路”建设，全方位对接洛阳、西安，深化京津冀、环渤海、长三角、珠三角、中原经济区等区域合作，精耕细作，努力扩大开放半径。（周明飞）