原标题：省十二届人大七次会议确定了今年重点办理的7个方面18件代表建议 5位副省长领办民生实事目前全办结 件件有成效

　　记者10月30日从山西省人大获悉，山西省十二届人大七次会议期间确定的今年重点办理的7个方面18件代表建议，目前已全部办结。

　　山西省十二届人大七次会议期间，省人大代表依法就山西省各方面的工作向大会提出建议761件。其中，18件作为今年重点办理的代表建议，由省政府5位副省长分别领办，省政府9个职能部门和1个市政府重点承办，省人大常委会4位副主任按照分工牵头有关专门委员会和工作委员会对口督办。

　　半年来，山西省政府领导认真研究制定建议领办方案，各位副省长深入基层，实地调研察看建议落实情况，主动协调解决难点问题。截至目前，18件建议的办理工作取得了明显效果，代表提出的许多合理化建议及时转化为政策措施，解决了群众最关心的热点难点问题。

　　全面推开城市公立医院改革

　　领办人：山西省委常委、常务副省长高建民

　　建议人及内容：省人大代表董晓斌关于城市公立医院改革的建议

　　办理情况：

　　今年7月1日起，山西省公立医院全面取消了药品加成，并明确了取消药品加成后具体补偿办法。目前，正在积极组织调价测算，谋划将政府补偿部分列入财政预算。

　　在2016年启动“两票制”改革的基础上，8部门联合印发《山西省推行公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案（试行）》，8月1日起已全面实行药品购销“两票制”。

　　山西省理顺了医疗服务价格。山西省发改委等4部门联合印发了《山西省推进医疗服务价格改革的实施方案》，配合公立医院综合改革同步调整医疗服务价格。省级公立医院和阳泉、长治、晋中等市已完成，普遍调整在1647项以上。

　　在新农合划归人社部门，实现机构整合的基础上，全部定点医疗机构都在积极推进医保付费总额控制和复合支付方式改革。同时，推动公立医院参与分级诊疗制度建设，将九成以上的卫生经费和建设项目向县域倾斜，通过差别化支付杠杆引导参保患者到基层就诊。

　　此外，大力推进县乡医疗卫生机构一体化改革；规范城市公立医院医生下乡支援；严格控制公立医院规模标准。

　　针对不同扶贫对象因贫施策精准帮扶

　　领办人：山西省副省长郭迎光

　　建议人及内容：省人大代表白彦娥等7位代表关于精准扶贫的建议

　　办理情况：

　　今年，山西省完成了对2016年全省脱贫人口核查核准工作、建档立卡系统外贫困人口摸底试点工作，建档立卡贫困人口动态调整，建立了扶贫数据交换分析平台，针对不同的扶贫对象，因贫施策，精准帮扶。

　　因地制宜开展工作。全力推进八大工程20项行动，把各项“三农”普惠政策、扶贫特惠政策和行业部门特惠政策精准落实到贫困村贫困户。根据省政府“一村一品一主体”产业扶贫实施意见，设立总规模21.6亿元的扶贫周转金和30亿元的农业（扶贫）产业发展基金，开展“五有”产业带贫机制。建成村级光伏电站712座、地面集中电站18座，惠及2000个以上贫困村、7万多贫困户。

　　山西省注重加强金融扶贫。推广“政府支持、银行投放、保险保障、实施主体使用、贫困户承贷并获益”的五位一体扶贫小额信贷模式，今年发放扶贫小额贷款80亿元以上，惠及12万以上的贫困人口。

　　今年山西省级安排1.8亿元资金，专项支持6万名农村贫困劳动力参加免费职业精准培训，今年电商扶贫新增10个示范县、11184个网点，覆盖2500多个贫困村。天津、上海、江苏等省市115家企业、58户中央驻晋企业和省属企业与58个贫困县达成就业扶贫结对帮扶协议，提供岗位8.2万个，有效带动了贫困群众增收。

　　今年山西省政府出台的《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》中，就改善贫困地区基础设施作了全面规划。山西省交通厅与11个市签订共建“四好农村路”协议，今后四年全省将投资485亿元，为58个贫困县新改建农村公路4万公里，实施农村公路安全生命防护工程1.14万公里。

　　推动右玉建设省级生态文化旅游开发区

　　领办人：山西省副省长王一新

　　建议人及内容：省人大代表王宝莲关于支持右玉县建设省级生态文化旅游开发区的建议

　　办理情况：

　　经省政府审查批准，右玉生态文化旅游开发区于2017年10月14日正式挂牌成立。右玉开发区设立后，山西省商务厅一以贯之地加强对右玉开发区的服务工作。同时积极协调省直有关部门，结合右玉的地域特点和实际，在项目建设、财政金融政策支持、基础设施和公共服务平台建设、文化资源保护和开发、文化品牌打造等方面给予了倾斜支持，有力推动了右玉开发区加快建设和发展。

　　化解普通高中债务

　　领办人：山西省副省长张复明

　　建议人及内容：省人大代表韩波等3位代表关于尽快化解普通高中债务的建议

　　办理情况：

　　截至2016年年底，公办普通高中债务情况已摸排清楚。同时，山西省教育厅与省财政厅联合印发了《关于落实重点建议“尽快化解普通高中债务的建议”的意见》。考虑到普通高中化债工作涉及多部门以及各级政府，化解债务所需资金需要各级政府及财政部门支持，省教育厅制定了《关于化解公办普通高中债务风险的意见》，就解决公办普通高中债务问题提出了有效措施，完善了工作机制，明确了化债主体责任，进一步推动公办普通高中化债工作。

　　扶持乡村旅游

　　领办人：山西省副省长张复明

　　建议人及内容：省人大代表韩丽萍等5名代表关于加快发展山西省乡村旅游建设的建议

　　办理情况：

　　山西省旅发委与省农业厅、省扶贫办联合成立了乡村旅游扶贫工作领导小组，建立了旅游扶贫工作协调机制，计划年底在左权县召开全省旅游扶贫工作推进会，出台了《山西省乡村客栈标准（试行）》《山西省乡村旅游景区标准（试行）》，建立省、市、县三级检查制度，确保年度任务全面完成。

　　山西省不断推进乡村旅游谋篇布局，把乡村旅游和精准化扶贫工程纳入《山西省“十三五”旅游业发展规划》，着重加大对集中连片特困区乡村旅游规划指导。向国务院扶贫办、国家旅游局申报确定了32个旅游扶贫村为国家乡村旅游扶贫试点村，并免费为30个试点村编制了能实施、能脱贫的旅游规划，指导各试点村开发特色乡村旅游产品，有效促进了试点村乡村旅游的发展。

　　在全省设立18个省级乡村旅游培训基地和实习基地，分次分片区组织乡村旅游专题培训，组织乡村旅游扶贫重点村和扶贫带头人参加国家旅游局培训，与山西省扶贫办联合在浙江大学、山西大学、汾阳市贾家庄举办乡村旅游扶贫培训、研修班，全年培训1500余人次。起到了培养一个、带动一片的示范效应。

　　山西省以32个国家乡村旅游扶贫试点村为突破口，申请2800万元中央财政资金，用于支持山西省贫困地区28个旅游基础设施建设项目。目前，这些项目均已资金到位、开工建设。为壶关县太行山大峡谷景区、乡宁云丘山景区、宁武芦芽山景区争取的450万元国家旅游基金已于2017年1月到位。

　　加强食品安全监管

　　领办人：山西省委常委、省委秘书长王赋

　　建议人及内容：省人大代表连翠芬等关于加强山西省食品安全监管力度的建议

　　办理情况：

　　山西省围绕重点品种、重点单位和难点问题等，持续开展专项整治，一些突出问题得到有效遏制。比如：针对肉制品、乳制品、白酒、食醋、食用油、保健食品等风险比较高的品种实施重点检查；把学校食堂、大中型餐饮单位、农村（社区）自办宴席作为重点单位进行监管；针对小作坊、小摊贩、小餐饮无证无照和脏、乱、差等问题作为难点问题进行整治。

　　山西省持续加大案件查处力度，对违法违规行为露头就打，严查严办。特别是加强了行刑衔接，与公检法部门联合在全国率先出台了行政执法与刑事司法衔接实施细则，对联合办案、案件移送、立案监督、认定鉴定等作出具体规定。

　　加快推进监管信息化和食品追溯体系建设。山西省、部分市县建成了包括一个基础信息库和六大应用系统的省级监管信息平台、“智慧食药”监管平台，为一线执法人员配备了移动执法终端。同时，以信息化为支撑，应用二维码识别技术，积极探索建立食品追溯体系，率先建立了信息化追溯系统。此外，积极引导社会力量参与监督，推动食品安全社会共治。

　　开展建筑垃圾处理资源化利用

　　领办人：山西省委常委、省委秘书长王赋

　　建议人及内容：省人大代表卢若波关于对全省建筑垃圾处理的建议

　　办理情况：

　　山西省印发了《关于开展建筑垃圾管理及资源化利用情况调查的通知》，开展了对各市（含县）近三年建筑垃圾产生量、处理方式和比例、建筑垃圾管理办法及建筑垃圾资源化利用设施建设情况的调查；收集整理了北京、河南、贵州、吉林、山东等省市相关政策文件，并逐条进行了研究；召集省内部分建筑垃圾资源化利用企业和省建科院等科研机构进行了座谈，详细了解了推进山西省建筑垃圾资源化利用存在的困难和意见建议；在征求了各市住房城乡建设主管部门，山西省财政厅等10个省直部门意见及部分企业、科研院所意见的基础上，印发了《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，对建筑垃圾处理进行了严格的规划；加强建筑垃圾资源化利用设施建设。

　　目前，山西省已建成的建筑垃圾资源化利用设施2个，在建的建筑垃圾资源化利用设施4个，近期拟建的建筑垃圾资源化利用设施4个，预计以上建筑垃圾资源化利用设施全部建成后，山西省年建筑垃圾资源化利用能力可达到近1000万吨。（山西晚报记者李飞飞）