黄河新闻网讯（记者 杨江涛）党的十九大报告首次提出“两个机关”建设，强调要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

　　去年，在山西省委领导下，山西省人大常委会推动出台了《关于加强县乡人大工作机构建设的若干规定》，使长期困扰基层的县级人大“一人一委”、乡镇人大“单枪匹马”问题得到根本解决。山西省委召开推进县乡人大建设会议，骆惠宁书记作了重要讲话，对加强和改进新形势下人大工作提出了明确要求。在山西省委明确方向，县乡人大体制机制理顺、人员编制落实以后，山西省基层人大工作焕发出新的生机活力，活跃在基层的各级人大代表，更加充分地履行代表职责、发挥代表作用。

　　如何更好的加强人大代表与人民群众的联系，晋中市人大常委会提出了《关于推进“两化四有”进一步密切人大代表与人民群众联系的意见》，即内容规范化，形式多样化，有工作平台，有处理机制，有履职管理，有保障措施。《“两化四有”意见》实施以来，初步形成了各级党委大力支持、市县乡三级人大整体联动、各级人大代表共同参与、人民群众广泛融入的浓厚氛围。

　　在平遥县段村人大代表接待室，乡镇人大代表廉雅琴办公桌前围满了前来反映和咨询问题的群众。“群众反映的事情对于我们来说可能是件小事，但是对于反映问题的这个人可能就是家庭里的一件大事。”廉雅琴告诉记者，作为基层人大代表，服务职能可能要比监督职能所占比重大得多，把收集到的问题反馈给相关部门，及时的跟进办理情况，这种和群众密切联系的工作形式已经坚持了好多年。

　　民有所呼、我有所应，群众说了不白说。在晋中市人大代表、榆次区庄子乡副乡长赵丽琴的办公室，一本厚厚的笔记引起了记者的注意。笔记本上记载了近几年赵丽琴在人大代表接待日所记载的群众前来咨询、反映问题的情况。“附近有七个村原来连公交车都不通，造成了村民出行极大的不方便，村民反应很强烈。”赵丽琴告诉记者，知道这个情况以后，马上反应给乡里和区里，和客运公司联络，解决村民出行难的问题。经过努力，现在已经有公交线路覆盖了这七个村，早晚各一班。“村民很开心，都说人大代表办了大事情”赵丽琴高兴地告诉记者。

　　建议质量提升，有关部门办理速度随之提升。山西省人大代表、晋中职业技术学院院长刘月红向记者展示了近年来收到的有关部门反馈的部分建议答复。刘月红告诉记者，在2014年，当时国家规定高职院校生均拨款应该达到12000元/人，但是山西省只有7500元/人。为此，她在2014年就提交了《关于尽快建立我省高职院校生均拨款制度的建议》，得到了山西省委省政府的高度重视。次年，山西省财政厅与山西省教育厅就联合下发了《关于下达2015年高职院校生均拨款中央综合奖补资金的通知》，生均拨款从7500元/人提升至12000元/人，这个政策一下就惠及了27万高职院校的学生，对于提升高职院校人才培养质量、推动高职教育特色发展和高水平发展具有深远的意义。