让党旗在后稷大地高高飘扬——稷山县“三基建设”工作纪实

　　68个示范点典型引领，6000余名党员进入稷山县委党校学习培训，11000余名党员活跃在社会经济建设第一线……

　　7个贫困村，1102名贫困人口高质量摆脱贫困，4808名贫困人口完成健康帮扶“双签约”，20个贫困村共发展花椒、核桃、双季槐等干果经济林6000余亩……

　　总投资251.73亿元，年度投资61.48亿元的76个市县重点项目进展顺利，东方资源、永东化工等项目相继建成投产达效，稷峰街提升改造、残疾人康复中心一大批民生项目如火如荼火热进行……

　　一串串闪光的数字，记载了稷山县经济社会高质量发展的喜人成就，更彰显了党的基层组织建设的巨大政治优势，稷山县595个基层党组织，犹如595面鲜艳的旗帜，在广袤的后稷大地上高高飘扬。

　　顶层设计 明确方向

　　2018年7月18日，在运城市“三基建设”工作推进会上，稷山县委书记廉广锋做了工作发言，对全县“三基建设”进行交流汇报。

　　稷山县委坚守政治担当，不断加强基层党建工作的核心地位，紧扣市委“重提升，求突破”十个专项行动，坚持把“三基建设”纳入稷山县工作总体布局，不断强化管党治党的政治责任，把落实“三基建设”主体责任牢牢扛在肩上。稷山县委常委会4次研究“三基建设”，稷山县委党建工作领导小组3次对推进“三基建设”进行具体安排部署，完善制度措施，强化顶层设计，引领工作方向。

　　稷山县成立了“三基建设”领导小组，制定了《稷山县进一步加强“三基建设”指导意见》，出台了《稷山县加强“三基建设”2018“强基础、求突破、新变化”活动实施方案》，印发《关于在县直党委（总支）设立党建办公室和配备专职组织委员的通知》，《关于做好全县村级组织活动场所提档升级工作的实施方案》等改革制度，建立了联席会议、提醒督办、工作月报、旬例会、督查通报、追责问责等六项工作机制，从制度层面奠定了工作基础。

　　在“三基建设”实践中，稷山县紧盯工作重点，明确提出了“三基建设”要突出“三保九抓”的目标任务，“三保”即精力保障、财力保障、人力保障，“九抓”即基层组织，抓班子抓阵地抓制度，基础工作，抓规范抓效能抓作风，基本能力，抓标准抓培训抓提升，重点突出，任务明确。先后成立非公企业党委、社会组织综合党委等6个党委，督促指导32个党委（总支）配备专职党办主任、组织委员。做好全县村级组织活动场所提档升级，重点指导贫困村开展村级活动场所提档升级工作。建立县委常委、组工干部包联“三基建设”示范点制度，确保各项任务落地见效。对92个党组织基础工作完成情况进行达标验收。印发《效能建设八项制度》，将各单位效能建设落实情况纳入年度目标责任考核范围。推行一线工作法，稷山县党员干部到基层一线解决问题，营造出比服务、比奉献的良好氛围。明确14种通用能力和56种专业能力，通过稷山县委党校、后稷讲坛、新时代“村官讲习所”、专业技能培训、网络平台学习培训等五种途径，针对性地开展培训提升。针对14种通用能力和56种专业能力，逐一制定培训标准，分层次分类别多途径开展培训。制定通用能力评价标准，印制综合评价试卷，集中开展通用能力大测试大评价。

　　与此同时，为确保这项工作顺利开展，稷山县财政还专门列支3640万元，用于“三基建设”各项工作的经费支持，其中投资288万元开展乡镇办公用房填平补齐，100余万元进行示范点活动场所提档升级，投资400余万元扶持44个村实施光伏发电项目，投资960万元，发展种植花椒、核桃、双季槐等干果经济林6000余亩。

　　高屋建瓴的顶层设计，细致入微的扎实推进，确保了全县“三基建设”标准高、工作实、全覆盖，成效显著，走在了各项工作的前列。

　　“抓好党建是本职，抓不好是渎职，不抓就是失职。我们要坚定不移强三基，凝心聚力促发展，为县城经济高质量发展提供坚强的组织保障。”稷山县委书记廉广锋如是说。

　　精心组织 丰富载体

　　下王尹村地处稷王山麓，由于位置偏僻、土地贫瘠，曾经是稷山县有名的贫困村。“三基建设”开展以来，该村党支部一班人，立足创建“北斗星”暨“龙虎品牌”，把“党建+”融入社会经济发展主战场，带领群众发展生产，脱贫攻坚，先后发展适应当地气候特色的中药材和核桃栽植6000余亩，投资60万元打出一眼550米的深水井，多次邀请中农乐和县农科站的技术人员为村民讲解专业种植技术。村里还成立了专业合作社，主打中药材板兰品牌，连续两年举办板兰花节，走出了一条农旅融合发展的新路子。2017年该村终于整体脱贫，摘掉了戴在头上多年的“贫帽子”。

　　在稷山县“三基建设”工作中，像下王尹村党支部带领群众完善基础设施，调整产业结构，带领群众脱贫致富奔小康基层党组织屡见不鲜。在农村、在企业、在社区、在机关、在学校……，鲜艳的党旗屹立潮头，高高飘扬。

　　为进一步推动“三基建设”各项工作，使之贴近基层、贴近群众，稷山县委精心组织统一部署，紧扣市委“重提升、求突破”十个专项行动，围绕稷山县委坚持“三条路径”、打造“七大制高点”、建设“四基地一名城”工作目标，开展了一系列丰富多彩的主题实践活动，真正把工作融入到党员群众的生产生活中，达到了党员干部受教育，基层群众得实惠，基层组织强筋骨之目的。

　　──实施“北斗星”暨“龙虎品牌”创建计划，坚持“重点培育、示范引领、创新带动、全面提升”的原则，在农村、企业、社区、学校等基层党组织中，分领域建立示范点，突出打造“一党委一特色、一支部一品牌”工作格局。

　　──实施“党徽闪耀”计划，持续引深“戴党徽、亮身份、做表率”活动，从党员思想教育、活动开展、阵地建设等方面科学谋划，精心实施，把党徽亮起来，把党员形象树起来。

　　──深化“党建+民意”“党建+扶贫”“党建+产业”各项活动，通过党组织全面领导，党员示范带动，群众广泛参与，推动党建工作和中心业务工作深度融合。

　　──开展“三基建设”2018“强基础、求突破、新变化”活动，以“三基建设”为统领，统筹推动各领域基层党建全面进步，全面过硬。

　　──开展“万名党员干部建功稷山”十大主题实践活动，建设一支忠诚干净担当的高质量干部队伍，推动县域经济高质量发展。

　　据统计，在“三基建设”各项主题实践中，稷山县595个基层党组织，11995名党员在平凡而又闪亮的岗位上，讲政治、讲大局、讲奉献，带领全县人民团结奋斗、奋勇争先，不断为鲜艳的党旗添彩争光。有340名党员干部带头领办农业企业，农民致富项目128个，40名农村第一书记为贫困村办实事难事216件，92支工作队进村帮扶，1200名干部与贫困户结对帮扶，资助205名符合条件的贫困学生41万余元，引导22名本土人才回乡创业，46个先进基层党组织、56名优秀党务工作者、105名优秀党员受到市县表彰。一幅抓党建促发展、干事业创一流的壮美画卷在后稷大地徐徐展开。

　　“基层党组织地位重要，作用独特，是我们党联系群众、服务群众的重要纽带，更是推动稷山县经济社会高质量发展的强大引擎。”稷山县委副书记、县长吴宣深有感触地说。 

　　树立典型 示范带动

　　今年3月29日，稷山县举办基层党建学习观摩活动。在稷峰镇姚村示范点，参会人员在学习该村党建工作先进经验的同时，摩拳擦掌群情激昂。该村地处稷山县万亩板枣观光园，全村46名党员46面旗帜，党建工作突出学习教育常态化、岗位目标责任化、日常工作规范化、村级管理制度化、权力运行程序化、素质提升抓文化、主导产业品牌化七个方面，以党建工作为统领，带领群众科学种植增产增收，建设村级学校，兴建文化广场，把村规民约、村史家训、礼仪新风等风俗民情融入时代新元素，2018年全村人均收入达8000余元，成为市县党建工作的先进典型。

　　稷山县十分重视先进典型的示范引领作用，精心打造各领域党建工作示范点，将其作为推动工作，提升标准，发挥作用的重要举措。县委制定了严格的示范标准，在党建引领、产业发展、文化建设、核心价值和村风民风等领域都有明确的要求。同时，县委规定，每个示范点都由稷山县委常委、组工干部定点包联，动态管理，确保示范点高标准、有成效，以点带面、典型引领。截至目前，稷山县分领域共建成“三基建设”示范点68个，涵盖乡镇、农村、企业、社区、学校、机关等各方面，68个示范点组织建设夯实，党建引领发展，各项事业位居稷山县前列，在美丽富饶的后稷大地上熠熠生辉，成为“三基建设”一道亮丽的风景线。

　　稷山县委常委、组织部长王德谋说，一个支部就是一面旗帜，一个党员就是一个示范，通过“三基建设”十个专项行动，基层组织凝聚力战斗力显著增强，党员干部的责任感归属感得到提升，为全县政治稳定经济繁荣发挥了重大作用。

　　仁义村党支部，带领党员干部通街修路，绿化亮化，打井铺管，新建日间照料中心，文化大院……

　　永东化工股份有限公司党支部，秉承产业报国，奉献社会的发展使命，社会效益经济效益“双丰收”……

　　秦家庄村党支部，采取“支部+合作户+农户+贫困户”的模式，成立秦王果树专业合作社，建立日光大棚，群众集体双收益……

　　“三基建设”的扎实推进，有力推进了稷山县各项事业高质量发展。稷山县上下政通人和、风清气正，今年上半年各项主要经济指标稳步向好，尤其是事关县情民生的财政总收入增长达到43.12%，一般公共预算收入增长达到21.58%，增幅居于运城市前列。

　　新时代新气象，新时代新作为。日前稷山县委对“三基建设”提出了更新更高的要求，明确指出了“提升基础、提升效能、提升能力、提升氛围”工作新思路，全面推行“五个一线”工作法，引领各级党员干部情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、业绩在一线铸就、党性在一线彰显，在“三基建设”规范化、常态化上下功夫，全面加强组织领导，聚焦高质量发展，为“走进新时代、建设新稷山”再立新功。（牛东海 秦文果）