国际在线山西频道消息：税收迈上50亿元台阶，地区生产总值跨过500亿元大关，美锦、梗阳、亚鑫三家企业进入全国民营企业500强

　　刚刚闭幕的清徐县第十五次党代表大会确定了今后五年清徐县的发展目标：经济发展取得新突破、生态建设取得新成效、民生福祉取得新提高、改革开放取得新进展、社会治理取得新提升，全县域人口达到50万人，建成区面积突破50平方公里，税收迈上50亿元台阶，地区生产总值跨过500亿元大关，美锦、梗阳、亚鑫三家企业进入全国民营企业500强，实现五年进入“全国县域经济百强县”。

　　据了解，“十四五”期间，清徐县将坚定新发展理念，深入实施“党建立县、企业强县、科教兴县、产业富县、环境靓县”五大治县方略，全力培育新动能、全盘激发新活力、全速打造新样板、全面彰显新形象、全域构筑新高地、全心共建新生活，努力实现高质量快速发展，走出一条具有清徐特色的发展之路。

　　全力培育新动能。切实把发展的基点放在创新上，深入实施创新驱动战略，大力提升区域创新能力，全面构筑质量更好、效益更高、结构更优的高质量发展新优势。

　　实施产业创新工程。积极引进发展新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、智能制造技术等为重点的新兴产业。特别是要通过内引外联、发展产业技术创新战略联盟、引进“高精尖”人才等手段，打造一流创新生态，不断完善产业链条，加快培育战略性新兴产业。

　　实施创新主体培育工程。以园区为依托，大力实施科技创新龙头企业培育工程，全面推进以企业为主体的技术研发中心和自主创新体系建设，培育一批高新技术企业、高成长性企业和科技型中小企业。特别要以高新技术产业园的建设发展为依托，培育企业总部经济、大数据研发、高端装备制造、电子科技等产业，全力打造综合性高新技术产业高地。

　　实施创新平台建设工程。依托重点科研机构、高等院校、科技型企业形成产学研联合体，搭建国家和省级研发中心、重点实验室、院士工作站等新型创新平台，建设一批高水平的科技成果转移转化、中试、熟化基地。深化与哈尔滨工大、太原理工大、大连焦耐院等院校的交流合作，加大对技术创新平台的资金投入和政策保障力度，为“六新”突破创造条件。

　　实施人才保障工程。实施“清徐英才”聚集计划，开通人才“绿色通道”。通过改革用人机制、实行政策引导、提供创业载体等方式，让人才在经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位，真正做到引得进、用得好、留得住。以职教园区为依托，加快创新型技能人才培育，打造一流的高端职业技能人才培养基地、人才聚集高地和科技创新基地。

　　全盘激发新活力。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，以数字化、网络化、智能化为牵引，加快新旧动能转换，为高质量转型发展提供支撑。

　　抓好传统产业提档升级。煤炭行业要深化供给侧结构性改革，以5G通信、先进控制技术为牵引，持续提高煤炭以及煤层气开发利用能力。洗煤行业要按照环保优先、先进产能优先和社会贡献优先的原则进行“减量置换”。铸造行业要走创新型、改良型、环保型发展路子，引导暖气片行业开发新产品，拓展新领域。食醋行业要按照“一条龙”的发展思路，实施“强龙头、壮龙身、活龙尾”战略。强龙头就是支持水塔、紫林“双龙”上市，打造领军企业；壮龙身就是依托醋业协会，整合资源，强化合作，帮助中型企业做强，打造旗舰集团；活龙尾就是扶持小型醋企业做大，形成新的特色经济增长点。重点实施“1816”食醋发展战略，“1”是醋产能达到100万吨，年产值达到100亿元；“8”是实施规划引领、产业集聚、龙头带动、壮大龙身、市场拓展、才技双升、品牌宣介、强链固链8大工程，“16”是实施16项重点工作，切实编好规划、提高能力、提升品质、扩大影响、拓展市场，构建食醋发展新格局，提升“中国醋都·清徐”国际美誉度。

　　抓好新兴产业培育壮大。积极推动大数据产业发展试点示范和创新应用，紧跟区块链、云计算技术前沿，加快推进数字化、工业化融合进程。开发区要加快新材料项目建设，发展新型磁材、化工材料、针状焦、石墨电极、高端碳材料等新产业。煤化工的出路在新材料上，精细化工园区要优化布局氢能源示范项目和碳材料科研基地，加快形成多元化清洁能源供应格局，实现煤炭从燃料到新材料的华丽转身。通航产业园区要抢抓“建通航示范强省、拓转型发展新空”的战略机遇，加快龙城飞鹰公司落地，构建通航产业体系，打造全国通航产业示范典型。华北汽车城产业园等园区的建设发展取得实质性成效。

　　促进房地产业健康发展。坚持尊重群众意愿、惠民利民、依法拆迁原则，积极稳妥推进棚户区改造，探索创新拆迁安置和商品房开发的衔接对接机制，满足群众住房改善、安家需求。提升行政审批效能，确保房地产开发项目加快建设。坚持房子是用来住的原则，引导房地产项目突出特色、差异化发展，坚决防止同质化、非理性竞争。扩大宣传，吸引更多消费者购房落户。

　　促进旅游产业融合发展。加大国省级文物的保护力度。支持非遗产业的培植发展，促进非遗保护、传承、发展和转化。做大做强国际通用航空飞行大会等节庆品牌，加大各景区体制机制创新，着力补齐旅游业发展短板，融入“游山西、读历史”文化旅游品牌建设，打造旅游节点县。以传统文化旅游、休闲观光农业旅游、自然风光旅游三大板块为重点，引进战略投资，打造省城“一小时”都市休闲农业旅游圈。

　　促进现代物流业快速发展。提升和壮大物流企业的经济效益和社会效益，依托尧城机场、307、208国道等交通优势，加快发展现代综合物流、特色农副产品物流、通用航空物流；大力发展超市配送物流业，引入“互联网+”理念，积极发展第三方物流业，支持跨行业综合物流信息平台发展。

　　全速打造新样板。坚持把解决“三农”问题作为重中之重，深入实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　推进乡村产业振兴。编制《清徐县农业农村现代化暨乡村振兴战略总体规划（2021-2025年）》。围绕稳粮保供实施高标准农田建设工程，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。积极发展畜禽养殖业，保障农副产品有效供给。大力发展“+电商”“+现代物流”“+大数据”的现代营销模式，加快培育新型农业经营主体，健全专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营。集中培育龙头企业，打造一批城郊农业、现代农业、品牌农业、效益农业，建成山西省现代农业产业园、全国农村一二三产业融合发展先导区。

　　推进农村人居环境整治提升。深入开展“一拆三清一改”行动，加强农村污水处理、垃圾和农村改厕改厨等工作，实施农村养殖污染和水环境治理工程，深入实施农村人居环境治理。促进秸秆和畜禽粪污资源化利用，不断提升农村生活垃圾收运处置体系建设和“厕所革命”任务质量标准。以生态宜居美丽乡村为重点，实施乡村建设行动，加速形成资源节约和环境友好的空间格局。

　　推进品牌强农行动。加大“三品一标”培育力度，扶持“清徐葡萄”“大久保桃”“清徐沙金红杏”“清德铺红薯”等地标品牌，做优“清风徐来、无醋不在”区域公用品牌，加快形成以县域整体品牌为龙头、区域公用品牌和企业品牌为主体的农业品牌体系。继续办好国际食醋创新论坛、农民丰收节、农特产品展示展销会、西怀远油菜花文化节等特色节会经济，擦亮“中国葡乡”等特色金字招牌。

　　全面彰显新形象。抓住全国县城新型城镇化建设示范县的重大机遇，治山、治水、治气、治城一体推进，让人民群众享受更多的改革发展成果。

　　提高城市建设水平。深入推进全国县城新型城镇化示范县建设，重点实施“双城”战略，加快建设以城市奥特莱斯、水世界乐园、兰博基尼度假酒店、陀螺酒店为主体，以企业总部、直播基地、电竞小镇、康养中心、餐饮娱乐、体育公园、儿童公园、生态人居为配套的南部新城；加快建设以西域文化一条街、中华老字号一条街、酒吧娱乐一条街等为主要内容的清源水城，提升国际化、都市化、文旅化品位。创建全国文明县城，加快推进“四环路网”、文源大桥、清徐大道、西北二环高速、滨河东路等建设工程。主动衔接地铁7号线、R1磁悬浮轨道交通建设，加快布局“中”字形轻轨交通。加快实施垃圾分类，扎实推进“两下两进两拆”。加快公共停车位、公共厕所、集贸市场等设施建设。全力服务综改示范区潇河产业园建设发展。重点打造醋都小镇、甜蜜小镇、康养小镇。

　　提升大气污染治理水平。持续加大工业污染治理力度，全面实施橡胶厂等县城及周边工业企业退城入园，将所有固定污染源纳入环境监管，确保所有企业达标排放。全面控制扬尘污染，进一步严格载重货车限行措施，强化尾气污染治理与管控。认真落实“六个百分百”要求，严格建筑工地施工管理。狠抓重污染天气应对，确保大气质量完成省市下达目标任务。

　　深化水环境污染精准治理。实施“五水共治”，控源截污、雨污分流，提高污水收集处理能力。抓好水污染防治重点工程建设。严格落实“河长制”“湖长制”，实施汾河百公里中游示范区（清徐段）项目，以白石河县城段提档升级整治、白石南河综合治理、乌马河清淤整治为重点分步实施河流治理工程，确保国省考地表水断面水质稳定达标。深入推进集中式饮用水水源保护范围划定和规范化建设，确保群众喝上干净水、安全水。

　　持续推进生态修复治理。加快“一山一河两片区多廊道”生态修复治理，全面落实“林长制”，推进国土绿化行动，创建国家级园林城市。

　　全域构筑新高地。抓住重点领域，把握关键环节，深层次推进改革，全方位扩大开放，加快建设资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。

　　深化机制体制改革。把政府职能转变放在突出位置，深化简政放权、放管结合、优化服务、提升效能改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，对新产业新业态实行包容审慎监管。实施统一的市场准入负面清单制度，全面推动“双随机一公开”，落实知识产权一体化保护工作，建设高标准市场体系。持续深化开发区“三化三制”改革。落实惠商证制度。深化农村集体产权制度改革，促进土地有序流转。加快全国农村宅基地制度改革试点县建设，力争形成清徐经验。

　　实施开放带动战略。转变招商理念，以企招企、以项引项，促进现有企业做大做强、新上项目落地见效、新兴企业蓬勃发展。主动融入国家“一带一路”、环渤海经济圈、京津冀协同发展重大战略，积极对接国家转型综改区和国家农高区，打造省城太原对外开放新窗口。主动对接世界500强企业和新兴行业领军企业，重点布局碳基新材料、新能源、高端装备制造、现代物流、环保节能、通用航空等战略新兴产业。积极承办国省级会议、会展、论坛和赛事，提升知名度和美誉度。

　　全心共建新生活。强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强人民群众获得感、幸福感和满意度。

　　持续提高民生保障水平。深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，做好高校毕业生、城镇失业人员、被征地农民、复转军人等重点人群就业工作。加快义务教育城乡一体化进程，持续深化县管校聘等教育综合改革和高中优质教育集团化改革。健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，全面提升疾病预防和卫生应急能力。深化“三医联动”改革，规范发展“互联网+健康医疗”服务。推进县医院、二院、中医院、县妇幼和疾控中心项目建设，推进中医药传承创新发展。扶持发展养老产业，提升养老服务质量。实施全民健身计划，大力发展体育产业。

　　倾力打造文化强县。加强社会主义核心价值观教育，大力弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。开展红色文化资源保护展示和红色文艺创作、宣传教育等工作。以“文化+”培育发展一批文化产业园。依托嫦娥剧团、亚鑫剧团等演出机构，广泛开展惠民演出活动，提升公共文化服务体系建设水平。

　　加强社会治理体系建设。健全党委领导全面依法治县的体制机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。完善重大风险防范体系，强化数据资源、网络信息和设施保护，纵深推进“筑墙工程”“净土工程”“清网工程”，建立健全国防动员体系。