原标题：我省出台《扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施意见》 除特别领域外全部向外资开放

　　放宽外资准入，优化投资营商环境，创新招商引资方式……近日，山西省政府对外公布《扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施意见》（简称《实施意见》），围绕战略性新兴产业培育、能源产业创新、传统优势产业提质、现代服务业发展、特色现代农业增效、“双创”孵化新产业新业态六大工程，引资、引智、引技相结合，实现山西省利用外资的新突破，努力把山西省打造成为内陆地区对外开放高地。

　　鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造

　　今年，山西省通过优化营商环境等一系列举措招商引资，为重振经济抛出“橄榄枝”。在刚刚出台的《实施意见》中，对于外资企业准入，将最大限度放开，凡国家法律、法规、规章、政策未明令禁止的领域，全部向外资、社会资本开放，并实行内外资、内外地企业同等待遇。

　　其中，鼓励外商投资山西省高端装备制造业、新材料、新一代信息技术产业、新能源、新能源汽车、现代煤化工、节能环保、生物产业等战略性新兴产业，鼓励外资投向能源产业创新、传统优势产业改造提升、现代服务业、特色现代农业、“双创”新产业新业态等。

　　鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造以及相关生产性服务业，改造传统产业，可与内资企业同等适用“中国制造2025”战略政策措施以及国家和地方相关支持。

　　外资跨国公司本外币资金将集中运营

　　深化外商投资体制改革中，跨国公司在山西省设立总部和采购中心、结算中心等功能性机构，允许外资跨国公司开展本外币资金集中运营，促进资金双向流动，提高资金使用效率和投资便利化水平。

　　同时，山西省还将继续深化外商投资管理体制改革、外商投资企业注册资本制度改革。简化外商投资项目管理程序和外商投资企业设立、变更管理程序。推进审批环节并联办理，缩短海关登记、申领发票等环节办理时间。加大电子政务建设力度，推行一窗受理、限时办结、进度可查询，提升外商投资管理信息化水平等。

　　在外债管理制度方面，统一内外资企业外债管理，改革企业外汇管理，提高外商投资企业境外融资能力和便利度。

　　支持综改区复制推广“自贸区”创新经验

　　与发达地区对标，与国际通行惯例对接，下一步，山西省将打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的发展环境。允许各市、开发区按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合地方实际，在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。加快推进企业投资项目试行承诺制实行无审批管理。支持山西转型综改示范区和各开发区复制推广“自贸区”创新经验。

　　与此同时，山西省还会积极承接外资产业转移；依法依规严格保护外商投资企业知识产权，加强知识产权对外合作机制建设；支持外商投资项目用地；支持海外高层次人才在晋创业发展；强化日常服务和工作监督，建立帮助投资者咨询和投诉制度，严惩违反规定不作为、乱作为行为，切实保护投资者权益。

　　加快构建多元化中高端现代产业体系

　　在产业发展方面，《实施意见》提出加快构建多元化中高端现代产业体系，规划山西省产业开放空间布局和招商引资产业，推动山西省各地主导产业有序竞争和均衡发展，避免无序低水平竞争，促进我省投资结构优化和产业结构转型升级。

　　创新招商引资方式，对招商资源、招商项目、招商队伍进行统筹，围绕产业链关键、薄弱环节加强精准招商。从政策、要素招商向产业链、总部和高端增资招商转变促进招商路径。强化对重点国家、重点地区、重点产业的定向招商。“授权与激励”相结合，充分发挥境内外商协会和驻外机构的市场招商作用。

　　制定《关于开发区改革创新发展的若干意见》配套政策文件、引进国际战略投资者和合作方、建立健全山西国际经济合作研究平台……通过政府引导和市场主体的作用，从而将创新融入招商引资的方方面面。（记者 李晶）