晋城市国税局经济技术开发区根据实际税源情况,着力税源管理模式的改革和创新，逐步构建起以基础管理为重点，以分级分类管理为手段，以风险分析、风险应对为导向，以税收管理信息系统为依托的新型税源管理模式。

　　一是优化组织设置，科学搭配岗责。该局从科室职能转换入手，优化机构设置，科学调配人力资源，加大基础管理工作力度，增加多名经验丰富、业务娴熟的税务干部到基础管理岗位上。充分发挥绩效考评与数字人事的督促指导作用，实现了基础管理责任到岗到人、工作任务下达按时按规、日常工作痕迹可视可查，为高质量完成各项基础管理工作打下坚实的基础。今年以来，基础管理工作共完成注销登记155户次，转非正常户67户次，恢复正常登记12户次，清理新欠税3户次，办理最高开票限额8户次，处罚369户次。

　　二是做精行业管理，突出分级分类。发力营改增行业管理，积极采集完善纳税人基本信息，包括固定资产、人员工资、用电用水、房屋租金等，在采集好信息的基础上建立生活服务行业管理台账，与申报收入差异较大的，及时通知其自查补报。加强商贸企业核查力度，通过金三系统、防伪税控、电子底账、抵扣票核查系统以及外部信息的交换比对进行深入核查，在核查结束后，全局定期统一汇报企业信息、综合分析调查数据、研究讨论疑点问题、作出处理意见，制作调查报告。对疑点较大的企业停票整改，对存在违规风险的企业，严控发票领购限额和数量。今年以来，该局对2016年10月新办商贸企业及月增值税专用发票增量变动的商贸企业核查28户次，辅导企业所得税汇清20户次，发现异常8户次，移交稽查8户次。

　　三是强化风险管理，完善应对措施。新型税源管理模式继续坚持以税收风险管理为突破口，通过申报数据比对、内部协查、实地核实等方式详细掌握企业各项纳税申报信息、发票信息、上下游企业特点，认真分析每个风险点，查深查透。在风险应对中实行差异化机制，根据不同的风险级别，分别采取提醒、约谈、核查、检查等应对策略，对于普遍性风险问题，采取集中约谈、个别提醒；对于风险较大企业，采取案头核查、实地检查。每个风险应对任务都明确了责任单位、责任人和完成时限，确保工作时效。注重风险处理后续管理，在每处理完一户风险后，积极开展自我检查和自我完善，同时提升纳税人风险应对预警，修正纳税人风险等级评定情况，降低涉税风险系数。（申治安 赵文东）