山西日报讯 截至12月26日，山西省太原市1519个村和社区全部完成换届选举（含联村党组织1个），实现了换届选举由“选出干部”向“选好干部”、由“完成任务”向“实现突破”、由“单打独斗”向“整体推进”“三个转变”，农村（社区）基层党组织强基固本攻坚克难、凝心聚力干事创业的良好氛围进一步浓厚。

　　农村（社区）“两委”带头人队伍不强、后备力量不足、班子软弱涣散等是当前基层党组织建设亟待解决的重要问题。太原市各级紧紧抓住农村和社区首次同时换届的时机，着力破解选干部强班子难题，切实把党的十九大精神落在实处，把基层党组织建设成为攻坚克难的战斗堡垒。

　　针对人口流失“无人选”，复杂环境“干扰选”，存在隐患“不能选”的难题，太原市着重抓好“四清”，即清底、清弱、清账和清患，确保摸清基本情况、解决突出问题、清除矛盾障碍。其中，按“先整顿，后换届”原则，完成118个软弱涣散村（社区）的整顿；对规模过小、人口过少、“空心化”突出的56个行政村进行撤并，重新规划组建了44个社区，对各类资源进行整合聚集。

　　针对选人用人规范不严，人才储备制度缺失，拴心留人环境不优的难题，太原市一是靠规矩底线选准人。推行“负面清单”，组织12个部门对9578名候选人进行严格联审，取消405名不符合条件的候选人资格，坚决把不担当、不干净的干部拒之门外。二是靠政策机制引能人。制定出台本乡本土人才回乡优惠扶持政策，搭建干事创业平台，吸引致富能手、复转军人、乡村医生教师、具有社区管理专业技能等优秀人才5052名参选。1952名当选村（社区）“两委”委员，其中199名当选书记，406名当选村（居）委会主任。三是靠关爱保障留住人。按照不低于上年度当地农民人均可支配收入的两倍，大幅提升农村“两委”主干报酬，对财力不足的地区由太原市财政兜底；投入3.1亿元大幅提高社区工作人员报酬，落实社区干部五险、取暖费等待遇。对村党组织书记实行县（市、区）委组织部备案管理，择优选拔进入乡镇（街道）领导班子。

　　针对拉票贿选、破坏选举等以不正当手段妨碍选举的行为依然隐蔽存在的难题，太原市强力推动“四严”，即严格程序、严明纪律、严肃督查、严考问效。对违法违纪案件“零容忍”，共处理案件29起，处理13人，保障了换届选举风清气正。 （曹剑）