7月16日举行的长治市学生健美操啦啦操锦标赛吸引了来自全市13个县市区的60支代表队。图为比赛场面。常馨摄

　　全面规范学前教育办学，认定扶持90所普惠性幼儿园，以政府购买服务性岗位的方式配齐县直和乡镇中心幼儿园教师，确保学龄前3年毛入园率达到90%以上。

　　均衡发展义务教育，可安排约15000个学位的主城区8所义务教育学校建设基本完工。完成180所农村寄宿制学校的标准化建设。长治市所有普通高中办学条件基本通过达标验收。

　　校企联合、产学一体的现代职业教育体系基本形成。长治市职业院校已与420多个企业进行了校企合作，5757名学生实现本地就业，完成率达115%。

　　加强师德师风建设，净化教学风气，提高教研水平……

　　近两年来，长治市坚持把教育事业放在优先发展的战略地位，坚持问题导向，坚持改革创新，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，推出实施了一系列教育改革事项和创新举措，有效解决教育事业发展的一些深层次问题和广大人民群众普遍关注的热点和焦点问题，人民有了更多的获得感，城乡居民对教育的满意度也不断提升。

　　“入园难、入园贵”的背后是管理和保障问题——管理上去了、保障上去了，这些问题就会迎刃而解

　　城市发展快而幼儿园发展慢，是近年城市化快速发展留给教育的一道难题。无论城市还是农村，“入园难、入园贵、教师缺、管理乱”的问题都程度不同地存在。面对问题，长治市经过深入调研，坚持深化改革破解发展瓶颈的思路，明确了“入园难、入园贵，是我们的管理跟不上，是我们的保障跟不上”的问题导向，确立了“改革引领，规范管理”的长治学前教育发展目标导向，持续实施学前教育行动计划，不断提高城乡公办园和普惠性民办幼儿园覆盖面。教育、国土、住建、规划等8部门联合出台了《长治市城镇新建小区配套幼儿园建设和管理实施办法》，创出了配建幼儿园与住宅小区同步规划、同步建设、同步交付使用的城市学前教育新模式。

　　同时，该市还制定了《关于政府购买服务性岗位补充公办幼儿园幼儿教师的意见》和《关于普惠性民办幼儿园认定扶持管理办法》，从根本上解决了农村幼儿园师资不足和民办园经费不足的问题。

　　硬件设施是基础，但不是教育的全部。对于幼儿园，多年积淀下的管理模式是村办、集体办、民办、公办鱼龙混杂、良莠不齐，也产生了村雇、校雇、集体雇、投资商雇代理教师的混杂格局。问题所在正是着力所在。长治市围绕问题细致梳理，定标准，立规矩，全方位推进学前教育改革，出台《长治市小规模幼儿园办园标准》《幼儿园分类验收标准》，通过完善《公办幼儿园年检办法》，彻底解决了幼儿园法人治理的混杂结构，形成了农村公办幼儿园全部由乡镇中心校接管、民办幼儿园由投资方担任法人的法人治理格局。

　　一年来，随着市区滨河幼儿园、容海幼儿园、西南关幼儿园以及38所农村新改扩建幼儿园的投入使用，随着50所普惠性幼儿园的认定扶持，随着政府购买服务性岗位教师的上岗，“入园难、入园贵、教师缺、管理乱”的问题正在逐步得到解决。

　　学生食堂、宿舍、厕所这些“小事”的背后是学校、教育部门和党委、政府对学生的态度——“把基础教育越办越好”必须解决这些问题

　　2016年，在第32个教师节即将来临之际，山西省主要领导深入长治襄垣王村镇小学，对一线教师进行亲切慰问。并详细察看了学生食堂、宿舍、厕所。

　　小小的寄宿制学校的厕所改造牵动着山西省委的心，也牵动着长治市委、市政府的心，深深触动了长治的各级干部：学生的食堂、宿舍、厕所看起来是小事，但反映出我们的贫困地区农村学校基础条件薄弱的问题。彰显的是学校对学生的态度，是教育行政管理部门对学生的态度，是党委和政府对学生的态度——“把基础教育越办越好”必须解决这些“小问题”。

　　学生宿舍楼里没有厕所，住宿的孩子晚上跑到宿舍楼外的旱厕去，既不利于孩子们的成长，又存在着安全隐患，这个问题必须解决，并且要尽快解决。长治市立即成立了学生服务中心，专门来解决学生的生活问题，排查厕所的问题、食堂的问题、宿舍的问题，出台《农村寄宿制学校宿舍、食堂、饮水、洗浴、厕所、取暖标准》，启动农村寄宿制学校标准化建设，实施农村寄宿制学校厕所旱改水工程，235所学校完成了厕所旱改水工程，180所农村寄宿制学校年底将达到标准化建设标准。

　　以寄宿制学校厕所改造为切入点，长治市委、市政府牢牢把握基础教育的基础性、先导性地位，全面贯彻落实党的教育方针，持续加大对基础教育的支持力度，努力把全市基础教育越办越好。他们编制完成了《长治市教育“十三五”规划（2016－2020年）》《城镇中小学建设专项规划（2016－2020年）》，迅速出台了《关于切实办好贫困地区农村教育的实施意见》，强力推动贫困地区农村学校的整体改革。从多方面采取措施，均衡发展九年义务教育，努力优化教育资源配置，大力缩小区域、城乡、校际差距，特别是把贫困地区农村教育发展作为一条脱贫攻坚的实现途径来对待，作为教育事业整体发展的攻坚方向来对待，加大对贫困地区基础教育的投入力度，保障贫困地区办学经费，健全家庭困难学生资助体系，推进教育精准脱贫，重点帮助贫困人口子女接受教育。明确提出阻断贫困代际传递，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。

　　——围绕解决城镇化发展给教育提出的课题，按照《关于农村学校和教学点布局优化方案》，2017年撤并小规模学校及教学点74所，新建改扩建农村学校7所，合并学校48所。

　　——制定《农村小学教学点办学标准（试行）》，开展“乡村小规模学校建设扶持计划”，做到了不足100人的学校和教学点按100人拨付公用经费，乡村学校教师中高级职称在规定比例上限再增加2%，解决小规模学校经费不足、“留不住”教师的问题。

　　——为促进教育资源均衡布局，在主城区启动新（改、扩）建8所中小学工作，力争年底主体建设全面完工。这些学校投入使用后，可安排约15000个学位，将有效缓解主城区义务教育入学紧张问题。

　　——出台《组建联盟校进一步促进义务教育均衡发展的通知》和《推进办学模式改革组建五大教育联盟的实施方案》，选择20所优质义务教育学校、39所省级示范园对口帮扶贫困县义务教育，解决城乡教育资源不均衡问题。制定向贫困地区倾斜招生计划政策，保障进城务工人员随迁子女入学，落实农村贫困家庭子女教育惠民政策，解决农村家庭子女“有学上”“上得起学”问题。

　　——巩固强化义务教育经费保障机制，确保义务教育保障经费足额拨付到位。全长治市31.36万名义务教育阶段在校生共计投入保障经费28723.88万元，为所有农村义务教育阶段和城市家庭经济困难学生免费提供了教科书，对1.8万名农村贫困寄宿生给予了生活补贴2034.27万元。生均公用经费不论小学还是初中均达到了省定标准。

　　——实施农村寄宿制学校免费营养餐工程。积极推进有资质的供餐企业服务于农村寄宿制学校营养餐改进工程，努力实现配餐标准化、食品安全化、管理规范化、营养均衡化。2016年，营养餐工程保障资金共计投入4058.6万元（其中市级2029.3万元）,贫困五县营养餐受助人数由2015年的9483人增加至18444人，炊事员、生活管理员补助人数由2015年的782人增加至1292人。

　　——全力落实“全面改薄”政策，不断深化改革，全长治市贫困地区农村学校的硬件设施正在不断优化，宿舍、食堂、饮水、洗浴、厕所、取暖的标准在不断提高，图书、仪器、文体器材的品种和数量在不断增加，2017年底长治市义务教育基本均衡县将达到62%，2018年将实现全面均衡。