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山西:学用“千万工程”经验 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴
2025-01-03 10:33:37来源:山西日报编辑:赵春晓责编:王悦阳

  原标题:全省干部群众认真学习省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神——学用“千万工程”经验 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴

  民族要复兴,乡村必振兴。山西省委十二届九次全会暨省委经济工作会议提出,2024年山西省经济工作的九个方面重点任务之一就是“学习运用‘千万工程’经验,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴”。连日来,全省广大干部群众认真学习会议精神,纷纷表示,要深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实省委关于经济工作的决策部署,坚持干字当头,迎难而上、担当作为,全面完成经济社会发展目标任务,奋力推动我省经济社会高质量发展。

  确保粮食和重要农产品稳产保供

  悠悠万事,吃饭为大。会议提出,落实耕地保护、粮食安全党政同责,大力发展“特”“优”农业,扎实稳妥推进农村改革,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,努力打造宜居宜业和美乡村。  

  省农业农村厅党组书记、厅长孙京民表示,会议的安排部署,充分体现了省委扛牢粮食安全政治责任的决心和担当。省农业农村厅将按照省委要求,全力保障粮食和重要农产品供给,为推动高质量发展、深化全方位转型贡献力量。坚持稳面积、增单产两手发力,把粮食播种任务落实到市县、到乡村、到地块,开展整建制单产提升行动,实施单产提升工程,大面积提升粮油单产水平。着力提高综合生产能力,推进良田、良种、良机、良法、良制融合,加快高标准农田建设,推广耐密抗逆高产品种,提高农机作业质量,大面积推广应用有机旱作集成技术,培育粮油规模生产主体,夯实丰产基础。切实抓好农业防灾减灾,早监测早预警早防范,分灾种、分作物制定防灾减灾技术方案,积极应对“倒春寒”“干热风”、干旱等自然灾害,组织实施小麦“一喷三防”,玉米大豆“一喷多促”,最大程度减轻灾害影响,确保全年粮食丰收。  

  粮食生产根本在耕地,必须牢牢守住耕地保护红线,要像保护大熊猫一样保护耕地。“2024年,我们起草完成《方山县耕地“进出平衡”总体方案》初稿,启用耕地和永久基本农田新数据库,并圆满完成耕地保护责任制考核任务。”方山县自然资源局局长刘浩淼说,“下一步我们将切实担负起耕地保护的政治责任,围绕守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,将耕地保护任务层层分解,落实到具体地块和责任人;严格执行耕地占补平衡制度,加大土地整治力度,积极推进土地整治项目建设,提高耕地质量和粮食生产能力;强化耕地保护动态监测,及时发现和查处违法占用耕地行为,对耕地保护情况进行实时分析和预警,夯实高质量发展基础。”  

  水润沃野保粮丰。水利是农业的命脉,粮食丰收离不开灌溉保障。运城市夹马口引黄服务中心党委书记、主任范永胜表示,将切实把思想和行动统一到会议精神上来,统筹把握好灌溉生产和续建改造、总量控制和多元经营、巩固成果与深化改革、经验调配和智慧运管、节约保护和高效利用五对关系,科学研究制定灌区今后建设改革发展的主要预期目标及思路举措,做好2025年超长期特别国债申报项目储备,推动更多项目、资源、政策、资金和试点在灌区落实落地,持续在工程建设上增实力、在灌区治理上提能力、在供水服务上练内力、在水价改革上激活力、在水费收益上挖潜力,努力把国家政策机遇转化为灌区发展动能,把夹马口打造成为绿色、高效和现代化引黄灌区样板。

  千方百计促农民增收

  改革是乡村全面振兴的重要法宝。唯改革才有出路,改革要常讲常新。浙江“千万工程”实施20多年来,点亮万千乡村、造福千万农民,正是一个持续深化改革探索的过程。会议提出,扎实稳妥推进农村改革,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,努力打造宜居宜业和美乡村。  

  省农业农村厅政策与改革处处长杨帅表示,将深入学习贯彻会议精神,严格落实省委决策部署,持续巩固和完善农村基本经营制度,有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,保持土地承包关系稳定,切实维护好农民合法权益。完善农业经营体系,因地制宜发展土地流转型和服务带动型等多种形式适度规模经营,以家庭农场培育和农民合作社规范提升为重点培育新型农业经营主体,更好地把小农户引入现代农业发展轨道。深入实施村级集体经济壮大提质行动,巩固提升农村集体“三资”监管突出问题专项整治成果,深入推进农村产权流转交易规范化整省试点,严控农村集体经济经营风险,不断释放改革动能、激发乡村振兴活力。  

  巩固脱贫攻坚成果、确保不发生规模性返贫是习近平总书记和党中央始终关心牵挂的“国之大者”。近年来,吕梁市坚持市县乡村四级书记抓巩固衔接和市县抓落实责任制,下设18个工作专班,齐抓共管、合力攻坚,全市巩固衔接工作成效逐步显现。石楼县政府副县长王鹏说:“我们紧盯巩固衔接底线任务,锚定农业强县目标,围绕守底线、强保障、注活力的工作思路,千方百计增加脱贫群众收入,不断提升巩固拓展脱贫攻坚成果整体水平,助力乡村全面振兴。33名县处级干部包村联户现场督战,14个行业部门每月发布预警信息,村‘两委’、驻村干部每月开展‘六类户’重点排查,全力保障应纳尽纳,不落一人;成立‘数据专班’,实现了省、市、县、乡、村五级数据共享共用,提高了工作质效。”  

  乡村振兴最核心的任务是增加农民收入。“我们尉迟村始终坚定文化自信,深入挖掘树理文化,发展好我们的乡村农文旅产业,带动群众增收致富。”沁水县嘉峰镇尉迟村党支部书记张丽芳表示,村里加强对树理文化历史文献的收集整理和开发利用,以小品小剧、现场演绎、墙绘壁画等形式,生动展示树理文化内涵,推动树理文化潜能在旅游资源中充分释放。创新方式方法,推动“农业+旅游”“文化+旅游”“文创+旅游”“展览馆+旅游”“演艺+旅游”等新业态创新发展,将树理文化内涵、文化价值融入农文旅产业链各环节,实现树理文化和“沁堡酒”“谷柿醋”等特色产业的双向互动,促进特色农副产品、手工艺品、旅游纪念品以及民俗艺术品等走向市场。

  统筹推进城乡融合发展

  城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。会议提出,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,大力发展县域经济,促进城乡融合发展。  

  近年来,朔州市平鲁区坚持协调发展,认真学习运用“千万工程”经验,持续打造农业兴、农村美、农民富的宜居宜业和美乡村,全力推动实现城乡共同富裕,促进乡村全面振兴。“平鲁区因地制宜完善村庄规划,全面开展农村人居环境整治,先后建设8个精品示范村、58个提档升级村。推动长城一号旅游公路沿线26个和美乡村全部建成。与此同时,我们还完成农村地区既有建筑节能改造,扎实推进生活污水、垃圾治理和农村改厕,持续提升农村基础设施和公共服务水平。平鲁区将深入贯彻会议精神,进一步推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖,逐步实现城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣。”平鲁区委书记郝云说。  

  “县域作为连接城市与乡村的桥梁,是实现城乡融合发展的前沿阵地和关键纽带。”寿阳县发展改革和科技局党组书记、局长赵志军表示,寿阳县将聚焦山西中部城市群重要节点、晋中县域经济高质量发展试点使命,锚定“争当发展排头兵、建设幸福新寿阳”目标,以“三区一基地”为转型路径,以三大百亿园区为转型抓手,进一步全面深化改革,精准落实更加积极有为的宏观政策,持续推动煤矿智能化建设,打造玉米全产业链,加快农文旅融合促进乡村振兴,培育智慧物流、智能制造、低空经济、生物制药等新质生产力,建设现代化产业体系,高质量完成“十四五”规划收官任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。  

  近年来,阳曲县深入学习运用“千万工程”经验,全面推进和美乡村建设,统筹推进垃圾处理、污水治理、农村改厕等,不断补齐公共服务和基础设施短板,促进人居环境增颜提质。“截至目前,全县农村户厕改造累计完成23577座,自来水入户98%以上,煤改电、煤改气实现全覆盖,全县116个行政村(居)水、电、路、网、供暖等基础设施水平大幅提升。”阳曲县农业农村局局长黄根锁表示,今年阳曲县将持续推动学用“千万工程”经验走深走实,完成3个精品示范村、9个提档升级村、11个环境整治重点村的创建任务,聚力打造宜居宜业和美乡村,持续推动新型城镇化建设,进一步促进城乡融合。(山西日报记者 王秀娟 李全宏 范珍 张丽媛 丁园 王少科 张谦 袁兆辉)

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