原标题：【今年经济工作这样干——厅局篇】精准有效落实更加积极的财政政策——2025年山西财政工作重点解读

　　2025年是全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年。新的一年，山西省财政工作有哪些新目标新举措？如何全面贯彻落实省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神，推动全省财政高质量发展？

　　“要紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向聚焦用力，为我省推动高质量发展、深化全方位转型多作贡献。”1月7日，全省财政工作会议对新一年财政政策的实施路径作出安排。2025年，全省财政将锚定高质量发展目标，以更加积极的导向全面发力，认真落实更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，保持财政平稳运行，全力服务高质量发展，加力强化宏观调控，保障改善民生事业，深化财税体制改革，加强财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，提高资金使用效益和政策效能，促进经济持续回升向好。

　　稳运行强保障

　　集聚财力共促发展

　　财政运行的稳定性是经济社会发展的基石。

　　回望2024年，山西省一般公共预算收入3541.7亿元，增长1.8%，比前三季度由负转正回升7.5个百分点；全省一般公共预算支出6318.1亿元，其中，民生支出5063.3亿元，占比80.1%，教育、农林水、社会保障和就业等重点支出得到较好保障，从而夯实了财政运行稳中有进的良好基础。

　　2025年，山西财政一项重点任务就是千方百计稳运行。全省财政部门将聚焦财政运行各个环节，强化分析研判，全面系统把握本地区经济和财政运行态势，及时查找收入组织可能面临的主要风险点和增收潜力点。通过深入分析，精准把握财政收支动态，为科学决策提供有力依据。

　　在收支管理方面，山西财政将主动协同税务部门研究分析财税运行情况，聚焦重点税种、重点地区、重点企业、重点事项强化监管优化服务，合力抓好税收收入组织；并会同自然资源等部门精准施策挖掘非税收入潜力，确保财政收入稳定增长，为经济社会发展提供坚实的资金保障。

　　另一个是集聚财力促发展。

　　科技创新是推动高质量发展的核心动力。2025年，山西财政将大力支持科技创新，促进新质生产力发展，加快资源型经济转型步伐。推动构建高质量教育体系，落实《山西省教育强省建设规划纲要（2024—2035年）》要求，确保一般公共预算教育投入“两个只增不减”。深化科技体制改革。强化企业科技创新主体地位，加大对科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯次培育的支持力度，推动科技创新和产业创新深度融合。支持创优人才发展生态。建立健全省级人才项目及资金统筹工作机制，强化人才计划、项目及资金的统筹管理。

　　在支持构建现代化产业体系方面，山西财政将推进新型工业化，全力支持传统产业改造升级、大规模设备更新和产品迭代升级，培育壮大新兴产业、未来产业。

　　在支持推动城乡融合发展方面，统筹推进县域经济发展，支持县域立足资源禀赋和产业基础等因地制宜发展，支持创建特色专业镇，形成带动县域发展新引擎。

　　在支持全面推进绿色低碳发展方面，支持深化污染防治和生态修复，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。通过财政资金的投入，推动生态环境持续改善，提升生态系统的稳定性和可持续性。

　　稳增长惠民生

　　推动经济持续向好

　　认真落实支持科技创新和制造业发展减税降费退税政策；支持“两重”“两新”加快落地，推行资金预拨机制，消费品以旧换新远超预期；通过资金存放、基金赋能、政策引导、担保增效等举措，引导金融机构支持重大项目……过去的一年，山西财政综合施策精准调控，促进经济回升向好。

　　2025年，山西财政将继续通过扩大有效投资、促进消费和推进文旅融合发展，加强宏观调控，稳定经济增长。

　　以更实举措扩大有效投资。山西财政将支持开展“重大项目建设年”行动，支持滚动开展“三个一批”活动，统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债和省级资金，重点支持“两重”、产业转型、战略腹地建设和产业备份、新型城镇化、区域发展、重大民生事业等方面项目，推动重大项目建设提速增效。

　　以更大力度促进消费。山西财政将全力实施提振消费专项行动，通过财政补贴、消费券发放等方式，刺激消费需求，促进消费市场繁荣。

　　同时，财政还将支持文旅融合发展，全面落实支持新时代文物事业高质量发展的若干措施，持续加大资金投入，落实一般债券支持低级别文物保护要求，支持系统推进历史文化遗产保护传承。健全公共文化服务财政保障机制，支持改善旅游景区基础设施，推进文旅康养产业发展等。

　　悠悠万事，民生为大。2025年，山西财政将坚持尽力而为、量力而行，确保全省民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持在八成左右。通过持续加大民生投入，提升人民群众的获得感和幸福感。

　　在医疗卫生领域，山西财政将支持实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程，促进优质医疗资源有序扩容。同时，财政还将支持国家区域医疗中心建设，持续提升山西省医疗服务水平，为人民群众提供更加优质的医疗服务。

　　同时，山西财政将在去年支持办好15件民生实事的基础上，继续统筹财力、足额安排资金支持办好省政府确定的一批民生实事。

　　防风险强管理

　　加快提升工作质效

　　精准施策防风险是新的一年财政工作的又一项重点任务。

　　2025年，山西财政将严肃推进化债，坚决遏制新增隐债，加快融资平台压降。通过科学合理的债务管理措施，有效防范和化解政府债务风险，确保财政运行安全。

　　同时，兜牢兜实“三保”底线。将压紧压实“三保”责任，合理确定“三保”范围标准，强化“三保”预算保障，进一步强化运行监测，确保基层财政平稳运行。

　　此外，山西财政建立健全财政金融风险防火墙，结合出资人职责加强金融企业管理，维护财政金融稳定，为山西经济社会发展营造良好的金融环境。

　　近年来，全省一般公共预算支出规模超过6000亿元，再加上政府性基金等其他预算，支出规模将会更大，财政的作用和责任也就越来越重大。这就要求必须锚定财政科学管理这一目标，坚持向改革要动力、向管理要质效，通过全方位、全流程、全链条地做好基础工作，提升财政治理效能，更好服务全省发展。

　　2025年，山西财政还将持续深化财税体制改革，健全预算制度完善财政体制着力开展专项行动，加强基础管理，提高财政资金使用效益，增强财政政策的精准性与有效性。同时，山西财政将运用现代信息技术手段，提升财政管理的信息化水平，持续推动财政资金的精准分配与高效使用。

　　在严肃财经纪律方面，山西财政将加强监督检查，规范财政收支行为，确保财政资金安全运行，建立健全财政资金绩效评价体系，强化绩效评价结果运用，将绩效评价结果与预算安排挂钩，切实把宝贵的资金用在刀刃上，为高质量发展提供坚实的财政保障。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。

　　展望未来，山西财政将继续在省委、省政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，积极应对各种挑战，抢抓发展机遇，为山西经济社会高质量发展贡献更大力量。（记者任志霞）