国际在线山西频道报道（陈佳 实习生 李慧敏 韩津）：4月25日，山西省政府新闻办举行新闻发布会。会上，山西省国资委有关负责人介绍了《2019 年国资国企改革行动方案》（以下简称《方案》）和《省属企业混合所有制改革操作指引》的相关内容。

新闻发布会现场  摄影 韩津

  《方案》是今年对山西全省国有企业改革的总体规划和操作手册，对推动国企高质量发展、助力山西省经济转型、构建现代产业体系具有重要作用。

  《方案》分为两部分，第一部分是2019年改革两个的主要目标，一是实现“135”战略目标，即保持国有企业持续稳健发展态势，在优化资本布局、加速混改、推行市场化契约化管理三个方面实现重大突破，在优化公司治理结构、防范化解重大风险、解决遗留问题、完善国资管理体制、加强国企党建五个方面加强支撑；二是主要经济目标，利润总额同比增长10%以上，资产负债率同比下降1.5个百分点，经济增加值力争增长12.5%以上。

   第二部分是2019年改革的八方面的内容：一是优化国有资本布局，主要举措有全国率先构建全省国有资本布局结构统计监测体系，精准把握国有资本进退流转方向等；二是加快混合所有制改革，主要举措有推出一批煤矿类子企业混改项目，允许民营企业控股等；三是推行市场化契约化管理，主要举措有市场化选人用人，在大地控股等新设公司集团层面，推进董事会市场化选聘经理层试点、职业经理人制度试点等；四是优化治理结构，主要举措有结合混改，推进国资监管要求进入国资控股的混合所有制企业章程等；五是防范化解重大风险，主要举措有持续清理应收账款，同步清付拖欠民营企业、中小企业的应付账款等； 六是解决国企历史遗留问题，重点举措是市县政府要将“三供一业”维修改造财政补助加快使用到位，研究解决国企职工福利性住房的产权问题，建立市场化运营机制，推进社区服务产业化；七是完善国资管理体制，重点举措是进一步深化山西省国有资本投资运营体制机制改革，完成山西省属国企功能分类改革，进一步修订完善国资委权责清单；八是加强党建支撑，主要举措有继续将2019年确定为“国企党建质量提升年”，创新涵盖企业战略决策、生产经营、选人用人、纪检监察、企业文化等领域的“党建+”模式等。

  此外，为了积极稳妥有序推进山西省属企业混改进程，规范混改操作相关事项和流程，把好科学决策关、审计评估关、市场交易关，有效防范风险，山西省国资委研究制订了《省属企业混合所有制改革操作指引》，对“混改”操作层面的细化，进一步明确了山西省属企业开展混改革的操作流程，为山西全省国有企业发展混合所有制经济提供了行动指引。