国际在线山西频道报道：杏花岭区是山西太原市的老城区、老工业区，老旧小区多，人口密度高，社会属性复杂，居民诉求多元，基层治理难度较大，特别是过去按每个网格覆盖300-500户、服务人群1000-1500人的标准配备1名网格员，力量明显不足，治理效能得不到有效保障。专项行动开展以来，杏花岭区深入开展“千站万人”强治理行动，在原有2367名村（社区）干部基础上，打造了一支8100名“专职网格员+兼职网格员+网格辅助员”基层治理队伍，同步配套建设996个“网格党群服务微站”，推动人员、服务向网格下沉，打通基层治理“最后一米”。

“专兼辅”队伍矩阵图 供图 杏花岭区委宣传部

　　人员从哪来？划细划小微网格，不拘一格“选进来”。通过网格基础数据大清底，杏花岭区先“划细”网格，对全区范围内摸排出的1708个小区、6322个楼栋，特别是原来边界交叉、归属不明的72个小区楼院重新细分网格，网格总数由原来783个增加为811个；再“划小”网格，按照每个低层楼栋、每个高层单元、每50户平房院落的标准，划分了7289个“微网格”。在此基础上，杏花岭区严把资格审查、群众基础、能力认证“三道关口”，选优配强“专兼辅”三支队伍，实现“一网一人”全覆盖。第一支是面向社会公开选，招录了754名大专以上学历的专职网格员。第二支是本土干部择优兼，从去年退出社区“两委”岗位的干部中选聘57名兼职网格员。第三支是社会资源深入挖，从驻地单位退休干部职工、居民党员、物业人员等群体中招募7289名网格辅助员。特别是结合区情实际，杏花岭区优先从辖区企退党员中招募765名网格辅助员，充分发挥他们党性强、经验足、地缘熟的优势，让他们退岗不褪色、作为有舞台。

　　人员怎么用？各管一摊不扯皮，长短结合“用起来”。专职网格员“一人专管一网格”，承担本网格基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查、特殊人群管理、公共服务代办、政策法规宣传、常态化疫情防控等8项职责。兼职网格员主要负责矛盾问题多、治理难度大的网格，是基层治理的“顾问团”，发挥人熟地熟情况熟的优势，帮助专职网格员调处矛盾、化解纠纷，做好群众工作。网格辅助员“一人一个微网格”，是基层治理的“前哨员”，具体负责“五上报、一协助”，上报信访苗头、安全隐患、矛盾纠纷、社情民意、突发事件及协助网格治理6项工作，近距离服务群众。

　　事情怎么管？四步连环实打实，个个问题“解出来”。第一步，问题上报。网格辅助员发现苗头隐患立即上报，专兼职网格员协调解决，不能解决的事项，上报村（社区）。第二步，入站处置。按照公共服务代办、社情民意收集、突发事件上报、信访苗头摸排、安全隐患排查、矛盾纠纷化解“六类问题”，分类进入网格党群服务微站，村（社区）统筹力量集中处置。第三步，提级解决。对村（社区）无法解决的重大问题，乡镇（街道）根据需要“吹哨”，区综治中心分流“派单”，相关职能部门“报到”，现场调查并限期解决。第四步，及时反馈。村（社区）和乡镇（街道）处置问题情况，由专兼职网格员、网格辅助员负责向群众反馈结果，努力确保“小事不出网格，大事不出村（社区）”。

　　活力从哪来？物质精神双激励，上升空间“留出来”。实行待遇区财政统一支付，管理区委组织部、乡镇（街道）、村（社区）分类进行的办法。一是制度先行。建立工作例会、信息采集、网格巡查、情况上报、持证上岗、考核评价6项制度，以严格的制度加强网格队伍日常管理，让网格队伍管理“有标准、有规范”。二是待遇留人。专职网格员，按照全市“基本工资+绩效报酬+工作补贴”薪酬结构，基本工资每月2000元，绩效报酬根据考核情况每月最高800元，冬季取暖补贴每年3360元，并按照有关规定给予一定工作补贴，缴纳“五险”；兼职网格员，按照每月2000元发放薪酬；网格辅助员，区财政专门划拨2625万元，按照每人每月300元标准发放工作补助。三是事业激励。实行“两转三优先”，打通“辅转专、专转社，优秀社工优先进“两委”、优秀党组织书记优先解决事业编、特别优秀的优先进乡街班子”的职业发展通道。目前，全区已有40名专职网格员进入村（社区）“两委”班子，大家在座谈时高兴地讲，“我们越来越像体制内的人了，干活有人管、干好了还能提拔”。

　　通过对“专兼辅”三支队伍的精准“选”、实效“用”、规范“管”，让大网格“粗管理”转为微网格“精治理”，有效补充了基层治理力量，为基层治理能力提升注入强大动力。（文 薛阳）